根据市委统一部署，2025年4月7日至5月30日，市委第六巡察组对市卫生健康委党委进行了巡察。2025年8月5日，市委第六巡察组向市卫生健康委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市卫生健康委党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以严肃认真负责的态度推动巡察整改。成立由党委书记任组长、其他班子成员任副组长、委机关各处室负责人和各市直单位党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，第一时间召开专题会议研究整改工作，组织召开专题民主生活会，制定整改方案和“四张清单”，明确整改措施、责任人和整改时限，定期听取整改进度汇报，着力解决巡察整改中的重点难点问题。巡察整改中，给予相关责任人党纪政务处分7人，组织处理1人，提醒谈话52人，批评教育30人，制定完善制度53项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要讲话和指示批示精神不够到位”问题的整改情况

（一）进一步强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，通过党委会、理论学习中心组学习会专题学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要讲话和指示批示精神，深刻把握卫生健康工作发展方向和目标导向，建立常态化机制推动重要指示批示精神走深走实。

（二）加强基本公共卫生能力建设。落实组织协调、信息共享、指导培训、项目评估等工作机制，组织召开全市基本公共卫生服务项目工作推进会、全市基本公共卫生服务培训班，提升项目资金管理、重点人群服务等规范性，提升健康管理项目绩效。

（三）完善老年人健康支撑体系。广泛开展健康宣教活动，开展“敬老月”活动，做好家庭医生签约服务、老年期痴呆防治、体重管理年等工作，举办全市安宁疗护培训班，提升从业人员服务水平。

（四）统筹推进健康绍兴建设。召开健康绍兴建设领导小组会议及办公室主任会议，推动成员履职优化。持续加强控烟管理、无偿献血宣传动员，加大公共场所控烟违法案件查处，增加无偿献血点，延长献血屋服务时长，强化采供血工作。

二、关于“推进医学高地建设存在差距”问题的整改情况

（一）持续提升医疗技术水平。专题开展全市公立医院绩效监测培训，推动医院高质量发展，新增市级临床重点专科建设项目20个、省中医优势专科建设项目15个、培育项目6个以及市级中医优势专科建设项目24个。落实支持绍兴市人民医院高质量发展的若干意见，绍兴市人民医院、诸暨市人民医院两家三甲综合医院开展新技术新项目108项。

（二）建设高层次医学人才队伍。制定《绍兴“名士之乡”英才计划医疗卫生领域拔尖人才、青年拔尖人才遴选管理实施细则（试行）》，加强人才培优和后备人才遴选力度，制定落实学科发展计划。修订出台联系高层次人才制度、人才引进管理制度等招才留才政策10项。

（三）加强学科能力支撑。推动科研合作、人工智能合作交流，新增省国际联合实验室1家、省市共建中医药重点学科5个，申报省卫生健康行业科技计划重点项目8项，一般项目93项。

（四）提升市级医院与名院合作质效。出台进一步加强与名院（校）合作质效管理有关规定，加强合作事前论证、事中监测、事后结果运用。绍兴市人民医院与复旦大学附属肿瘤医院组建肿瘤防治医联体，市妇保院与浙江大学国际健康医学研究院开展合作，积极开展“国内名医专家工作室”建设。

三、关于“领导班子和队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范党委议事决策。组织学习《中国共产党党组工作条例》、“三重一大”事项集体决策规定，提高议事决策能力水平。加强工作统筹，专题研究市直医疗机构信息化建设项目统筹管理工作，出台制度进一步加强市直医疗机构信息化建设项目预审管理，明确职能部门，强化源头管控，压实预审、执行与事后评估责任，切实避免重复建设，提升财政资金使用效益。

（二）抓实医院班子建设。结合系统队伍建设现状，组织开展下属单位领导干部选拔任用工作，市直医院领导干部年龄结构明显优化。着力提升经营管理能力，强化经济运行类能力培训、交流，逐级召开公立医院运行分析会，完善重要经济运行指标工作调度机制，从严审核医院2026年度预算，累计核减压缩项目142个，市直公立医院医疗服务占比稳步提升，资产负债率、门诊均次费用和住院均次费用逐步降低。

（三）优化干部人才队伍培育。分层分类制定年轻干部培养使用计划，结合新一轮竞聘上岗情况动态调整干部梯队建设人才库，组织开展干部管理能力提升班、医院创新发展医疗智能应用培训，多措并举加强管理型干部、优秀年轻干部的培养使用。

四、关于“推动省级医疗资源有序下沉均衡布局不够有力”问题的整改情况

推动落实在绍院区发挥省级医院优势。建立进一步支持和规范省级医院在绍院区运行和发展协作机制，召开协作机制会商会，推动省级医院在绍院区与属地协商制定高质量发展目标、绩效评价方案，督促指导属地对在绍院区运行情况开展定期监测，确保优质资源向属地延伸，提升合作帮扶效应。

五、关于“基层医疗服务体系建设不够扎实”问题的整改情况

（一）增强基层医疗卫生机构服务能力。积极推动医疗资源下沉，全市12家医共体达到“每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有1名牵头医院主治医师以上职称人员常年服务”配置。提升农村急救网络建设，配套新增急救站点、救护车，缩短农村急救反应时间。大力推进村卫生室标准化建设，积极开展预约挂号“村里办”服务宣传，提升群众知晓率。

（二）建强基层医疗卫生服务网络。进一步夯实医疗卫生服务乡村“网底”工程，全市常住人口千人以下行政村实现“医疗服务+巡回诊疗”全覆盖。推进县域医共体医疗卫生人才“县乡村”一体化管理改革试点，着力破解“岗位轮换、上下流动、村医更迭”等问题。抓实国家基层卫生人才能力提升培训、乡村医生队伍专业医疗知识与技能培训，持续开展全科转岗培训，推进农村医学生定向培养，有效保障镇、村级医疗卫生服务力量。

（三）深化基层卫生健康综合改革措施。以“优质服务基层行”活动为抓手，结合基层医疗卫生机构巡查工作，开展分级诊疗和基层首诊政策落地情况的督导检查，规范落实普通门诊医保总额管理等要求，双向转诊平台建设实现医共体成员单位全覆盖，县域疾病诊疗目录和转诊管理办法进一步落实落细。

六、关于“全面从严治党主体责任未层层压实”问题的整改情况

（一）强化责任传导。党委专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，班子成员带队专项督导，就党风廉政、医德医风、安全生产以及重点工作开展“四不两直”走访，不定期开展委机关纪律检查，及时通报存在问题，督促整改落实。组织召开理论学习中心组（扩大）学习会暨警示教育会，强化用身边案例警示身边人。压实党风廉政建设主体责任，将政治教育、纪法教育作为入职第一课，筑牢党员干部廉洁从业防线。

（二）优化作风建设。聚焦服务优化，主动查找发现和整改医疗服务、医疗环境等问题。实施八项护理惠民举措，创新推出120生命绿卡、“医廉码”、微笑服务、就医“观察团”、黄昏门诊和候补挂号等“暖心服务”，定期开展接访工作，不断提升群众满意度。

（三）规范内控制度建设。制定完善《绍兴市卫生健康委员会机关合同管理规定》《委机关公务租车管理办法（试行）》等内部管理制度，明确管理机构和工作职责，全面规范审批流程。严格落实“一车一卡”原则，督促下属单位完善制度并自查整改。

（四）严格因私出国（境）监督管理。组织干部职工学习贯彻因私出国（境）管理制度文件精神，制定因私出国（境）审批政策流程汇编，严格审批流程，优化管理环节，建立因私出国（境）情况返回报告制度，实现全过程闭环管理。

七、关于“重点领域关键环节监管不力”问题的整改情况

（一）大力推进医药领域腐败问题和不正之风集中整治。全面开展重复医疗检查检验专项治理工作，全市二级以上公立医疗机构及社区卫生服务中心（乡镇卫生院）开展检查检验结果互认，累计优化检查检验套餐906项，互认项目达到888项。市直公立医院全部建成智能医保审核系统，有效防范医保基金违规使用。

（二）规范招标采购管理。编印《政府采购相关问题答复摘编及禁止行为清单汇编》，制定完善市直医疗卫生健康单位《招标采购评审专家库管理办法（试行）》《医疗设备采购代理机构质控管理细则》，开展限额以上设备绩效专项审计，建设专家库，开展业务培训及警示教育，多管齐下加强招标采购管理。

（三）严格业务工作监管。强化医用织物洗涤消毒外包服务监管，严格外配处方管理，开展外配处方点评，督促落实具体问题整改，举一反三抓好自查整改，持续做好外配处方的使用管理。

（四）加强财务管理监督。制定《绍兴市市直公立医院总会计师管理办法（试行）》，督促医院制定实施细则并做好总会计师聘任工作。抓好病媒生物监测预警监督，组织开展交叉现场监督，确保财政资金使用绩效。

（五）提升群众健康素养。充分利用新媒体、健康宣传栏、公共交通等方式开展社会面宣传，提升群众病媒生物防制意识和防病能力。

八、关于“党建工作不够扎实规范”问题的整改情况

（一）强化党建引领。加强委直属机关党委建设，顺利完成机关党委、机关纪委换届，加强对市直医院党建工作的指导，推行实施公立医院党委书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单等“三张清单”，推进落实公立医院党支部参与科室重大问题决策制度。

（二）规范组织生活。组织党务干部示范培训班，规范基层党组织“三会一课”、主题党日活动、支部换届选举，不断提升党建工作水平。

下一步，市卫生健康委党委将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续深化巡察整改工作，以巡察成效促进事业高质量发展。一是强化政治引领，压实整改责任。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，已基本完成的整改任务将继续巩固整改成果，列出整改时限的任务将持续跟踪推进，确保按时完成整改、取得实效。二是注重建章立制，构建长效机制。深化“当下改”和“长久立”相结合，把解决问题与完善制度、深化改革结合起来，坚持举一反三、标本兼治，认真总结提炼整改中好做法好经验。三是深化整改成效，推动管党治党纵深发展。进一步严明党的纪律和政治规矩，坚持把巡察整改和主责主业紧密结合，坚持改革创新，用巡察整改成果促进全市卫生健康事业的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0575-85080552；邮政信箱：绍兴市越城区洋江西路589号5号楼市卫健委；电子邮箱：xczgjz@sxws.gov.cn。

中共绍兴市卫生健康委员会委员会

2026年4月1日