根据市委统一部署，2025年4月22日至6月6日，市委第二巡察组对市轨道交通集团党委进行了巡察。2025年7月31日，市委第二巡察组向市轨道交通集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市轨道交通集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的政治责任感和使命感，全力推进整改工作落实。第一时间成立以党委书记为组长的整改工作领导小组，认真组织召开专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，严肃开展批评和自我批评。召开党委专题会议，研究部署巡察整改工作，对照巡察反馈问题，认真分析研判，建立“四张清单”，明确每条举措的责任领导、责任部室（公司）、整改时限，确保整改工作落地见效。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自对重点难点问题过问督办；其他班子成员切实扛起分管领域牵头整改责任，形成层层传导压力、逐级抓好落实的良好局面。巡察整改中，给予相关责任人诫勉谈话3人，教育提醒18人；制定完善制度16项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于建设人民满意交通的重要论述精神有差距”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻习总书记重要论述。强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于建设人民满意交通、加快建设交通强国的重要论述和在浙江工作期间关于国资国企改革发展和党的建设的重要指示批示精神，推动理论学习入脑入心、见行见效。

（二）提升轨道交通服务水平。多措并举广泛征集“两网融合”意见建议，开展“站长接待日”等特色主题活动，组织业务能力培训和实战演练，提供车站“暖心服务”，严格落实定期检修和卫生保洁，优化列车运行，多维度提升乘客出行满意度。

（三）加快地铁公交融合步伐。编制地铁公交“两网融合”方案，制订工作清单，明确实施路径，统筹推进地铁公交衔接，联合相关部门优化线路走向和公交站点配套，加快开展公交地铁“一码通”开发工作。

（四）发挥轨道交通引领作用。加强顶层设计，编制《TOD发展总体策略研究》，开展第三轮线网修编工作；发挥宣传作用，在地铁站场增加城市宣传元素，打造“越运动，向未来” “越轨时光”两座主题车站；加快商业、办公用房招商力度，整体出租率均达预期；提前谋划TOD项目业态布局，优化片区服务功能。

二、关于“统筹推进轨道交通事业高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）深化规划建设协同。加强沟通力度，全面梳理地铁沿线未开发地块，积极与行业主管部门和属地政府对接；完善协同机制，优化部室职责分工，确保规划、设计、建设协同推进；加强学习调研，积极对标国内同类项目先进经验，全面提升项目规划、建设和运营能力。

（二）加大产业拓展力度。健全制度体系，及时启动集团“十五五”企业发展规划编制，出台投资管理办法和招商招租考核管理办法，拓宽招商渠道，进一步完善投资管理体系。

（三）加强财务风险防范。构建财务风险防范体系，出台《防范财务风险管理办法》；规范款项支付，出台《施工单位监管账户资金拨付的操作细则（试行）》，严格审核合同约定的付款节点与比例；压降融资成本，综合融资成本明显下降。

（四）发挥数智赋能作用。加快推进绍兴轨道交通综合管控一体化平台项目（一期）建设，推动现有信息化系统建设相关云平台服务器、存储等硬件到位，围绕AI人工智能赋能公交地铁行业开展专题研究。

三、关于“开源节流意识不强”问题的整改情况

（一）提升开源节流意识。强化与政府职能部门、商会协会、龙头企业的精准对接，加大招商招租力度。推动控制中心工程施工总承包等标段的结算争议调解，完成31个项目结算审核；主动向行业内先进公司学习，优化施工、货物合同的计量和结算支付相关合同条款，提升项目成本管控水平；加强与行业主管部门对接，明确结算监督抽查事项及结算支付比例调整方案。

（二）加大资金催缴力度。积极与相关部门沟通协调，全额收回已垫付工程建设资金；年度应缴资本金已全部到位。

（三）控制内部借贷成本。全面梳理集团公司与下属公司之间内部借款情况，对存量内部借款进行逐笔核查并建立内部借款明细台账，设定市场化借款利率区间。

四、关于“工程领域廉洁风险大”问题的整改情况

（一）加强合规管理。对涉及的项目招标情况进行全面自查梳理，对业主评委开展廉洁教育，优化招标文件评标办法。

（二）严抓项目审核。组织开展《轨道工程清单与控制价审核要点与实务》培训，强化造价管理人员专业能力；加强无价材料管理，修订《工程造价编制审核管理办法》，落实工程造价编制审核管理、无价材料询价及定价要求。

（三）强化履约监管。全面排查分包资料及项目履约保证金缴纳情况，组织合规管理专题讲座及警示教育5场，加强合同履约风险管控意识和管理水平。

五、关于“工作作风不实”问题的整改情况

（一）持续强化作风整改。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严纠治“四风” 问题；严格落实全市干部作风建设“八大行动”要求，组织实施集团公司“管理提升年”专项行动，针对招标采购、工程建设等领域靶向发力、提质增效。

（二）强化安全监督管理。完善安全管理体系，完善应急预案，开展应急演练，落实隐患排查治理，推动应急管理和现场管理有效融合；优化市政设计方案，加强管线迁改阶段施工过程管理，减少施工对周边环境的影响。

（三）提升造价管控水平。完善造价编制相关流程，进一步优化编制单位选用方式，强化招标控制价管控水平。组织开展合规管理专题培训，强化业务人员采购风险防控意识和操作能力，提升企业采购管理的规范化水平。

（四）完善施工监管体系。完善制度体系，刚性约束参建单位和业主代表履约职责；建立跨部门协同联动机制，出台施工管控硬措施，推进质量缺陷整治工作；开展作风整顿活动，加强业主代表工程质量控制、安全生产管理、参建单位协调等能力水平。

（五）健全标后管理流程。增加标后复查环节，进一步落实招标人主体责任；邀请行业专家开展专题讲座，提升企业采购管理规范化水平。

六、关于“领导班子自身建设还有差距”问题的整改情况

（一）提升企业经营能力。积极开展投资风险防控、“十五五”发展规划专题学习，提升领导干部经营管理素质；设立战略与投资委员会等3个董事会专门委员会，提高经营决策的科学性和专业性；深入调研TOD开发经营成功典型案例和先进经验，开展项目经营发展交流，进一步拓宽企业发展视野和战略思维。

（二）深入开展工作谋划。督促施工单位完善渣土消纳管理制度，建立渣土消纳缺口动态管理台账；组织开展技术交流会，增强工程管理相关部门员工的系统谋划和主动担当水平；主动协调相关属地政府，拓展渣土消纳渠道。

（三）提高组织生活质效。深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，专题学习民主生活会若干规定，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，进一步加强领导班子自身建设。

七、关于“队伍建设和党建工作存在短板”问题的整改情况

（一）加强干部队伍建设。开展干部人才队伍专题分析，全面审视队伍现状、剖析存在问题；推进人才结构优化与梯队建设，实现干部配备率与年轻干部占比显著提升；出台高素质专业化人才“引、育、管、用、留”指导意见，依托“轨道大学堂”等载体，系统化、多样化组织培训项目。

（二）完善激励体系建设。完善内部考核制度，进一步提升科学性与合理性，将制度解读纳入干部员工培训；加强日常谈心谈话，结合集团“管理提升年”行动，推动制度管理不断优化。

（三）优化招聘工作流程。加强招聘工作管理，修订完善集团公司招聘管理办法，通过制度解读、现场答疑、专项督查等方式，指导下属公司规范开展招聘工作。

（四）健全纪审联动机制。推动纪检监察监督和审计监督贯通融合、协调协同，落实审计反馈问题会商、纪检同步列席等机制；强化日常监督管理，开展“1+X”专项督查，与新提任干部、新调岗中层干部及重点岗位人员谈心谈话，加强监督约束。

（五）夯实党建工作指导。分类明确下属公司党组织职责任务和工作标准，开展基层党组织工作落实情况专项检查，落实整改闭环；分层分类组织党员干部培训，系统提升履职能力。

八、关于“个别审计指出问题尚未整改”问题的整改情况

针对审计指出的融资资金使用不规范问题，优化调整集团公司组织架构，明确资产管理统一归口部门，明确分期还款计划，加大资金催讨力度，持续推动相关问题深入整改。

下一步，市轨道交通集团党委将深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，切实将巡察整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。一是进一步扛牢政治责任。切实增强持续抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉，压紧压实主体责任，层层传导压力，确保问题真认账、责任真落实、整改真到位。二是进一步深化整改举措。将巡察整改工作全面嵌入日常运营与公司治理各环节，紧盯问题清单，实行销号管理，强化监督检查，切实堵住漏洞、巩固成果，坚决防止问题“反弹回潮”。三是进一步巩固整改成效。以巡察整改促进党的建设和工作效能全面提升，着力补齐制度短板、机制弱项和监管缺失，将整改过程中行之有效的做法总结提炼为常态长效机制，推动作风建设走深走实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0575-88160075；邮政信箱：绍兴市越城区解放大道386号绍兴市轨道交通集团有限公司；电子邮箱：sx150723@vip.126.com。

中共绍兴市轨道交通集团有限公司委员会

2026年4月1日