根据市委统一部署，2023年10月7日至10月31日，市委第四巡察组对市国资运营公司党委开展了巡察。2024年1月17日，市委巡察组向市国资运营公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市国资运营公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的政治思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。坚持把巡察反馈问题作为一份厚重的政治“体检报告”，不折不扣将整改工作抓紧抓实抓好。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以公司党委主要领导为组长，班子成员为副组长，部门及所属企业负责人为成员的巡察整改领导小组，第一时间召开巡察整改专题会议，制定工作方案，形成工作清单，明确责任领导、责任部室、责任人和完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立问题整改督办机制，整改一项消除一项，建立巡察整改工作群，不定期调度、定期汇总，各分管班子成员研究落实条线整改措施，党委会多次听取巡察整改落实情况，及时研究解决难点问题，确保各项整改任务顺利推进。四是注重标本兼治，深化成果运用。从推进全面从严治党的政治高度分析原因，强化整改标本兼治作用，以落实整改为契机，对共性问题举一反三、以点带面，完善机制，切实做到以巡促改、以巡促进。
在巡察整改工作中，教育提醒3人，建立完善制度18项。
一、关于“理论学习不够系统深入”问题的整改情况
（一）做到学以致用。深化党委理论中心组学习，特别加强对习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述的学习，制定中心组学习计划，定期开展专题学习，今年以来，已累计开展学习交流9次，其中分管班子成员领学8次。坚持问题导向和目标导向，班子成员多次调研走访同行企业、本级部室及所属企业，全面了解工作的情况与员工思想状态，帮助解决实际困难。
（二）做到依法经营。制定完善普法教育学习计划，以中心组、周一夜学为载体，强化干部职工法律法规和制度等学习，着力提升合规履职能力。将法治素养和依法履职与部室、员工绩效及党员评优评先挂钩，对新提拔中层干部进行任前法律知识测评，组织开展经营业务违规专项检查，提升合规意识和依法经营能力。
二、关于“贯彻落实市委市政府决策部署不够到位”问题的整改情况
（一）聚焦主责主业。围绕政策法规，结合公司实际，梳理、摸排公司主责主业，明确“投资与投资管理”“商业与技术服务”“投行服务”三项业务为公司主业。同时，组织召开经营工作交流分析会，及时调整优化“十四五”规划，进一步明确企业经营发展方向，保障公司科学发展。
（二）助推经济发展。以服务地方经济转型发展为己任，聚焦集成电路、生物医药、新材料等战略性新兴产业，着眼于本土投资，加强对本地产业的服务带动作用。加大力度推进绍兴市域内项目落地，已对接本地纾困项目和重整项目多个，保障就业岗位150余个。
三、关于“与高质量发展要求尚有差距”问题的整改情况
（一）强化资本运作效能。根据市委、市政府做大工程咨询板块要求，完成市水利设计院和开元公司两家咨询服务类企业重组整合，并对拟整合的市属其他咨询服务企业制订“一企一策”重组整合方案，做到成熟一家整合一家。成功发行15亿中期票据和3亿超短融，保障公司发展资金需要。加大新兴产业股权投资力度，今年累计尽调项目57个，立项13个，投决项目5个，签署投资协议项目3个，下步将继续加大项目投资力度。积极推动与头部基金公司合作，加快对接知名基金公司与风投机构，上半年已与1家知名风投机构签署战略合作协议。参与组建省“4+1”基金项目，认缴出资5.75亿元。
（二）拓宽业务覆盖领域水平。通过整合咨询板块业务、加大基金投资和拓展国企采购业务等，进一步提升业务影响力。开元公司成功获评工程咨询甲级资质，进一步提升市场竞争能力。召开经营分析研判会，制定实施《所属企业2024年度高质量发展绩效考核办法》。
（三）强化数字化管控。充分发挥数字化管控在内部管理中的作用，完成业务经营重大风险排查模块调整，收付款预警模块开发和4个原有模块功能优化。组织各部室、所属企业开展数字化综合管控平台风险模块应用培训，提升数字化综合管控平台风险防控能力。
四、关于“风险防范意识还不够强”问题的整改情况
（一）强化存量资管项目管理。明确将“把控项目去化，落实存量业务清收”纳入相关企业经营业绩考核内容，严格把控存量业务，有效降低经营风险。全面摸排存量项目，制定项目出清计划并按期推进。上半年出清3年以上项目3个。
（二）优化应收账款管理。将应收账款占比纳入所属企业年度经营业绩考核内容。制定《应收账款管理办法（试行）》，明确应收账款管理范围、管理机构与职责、应收账款等级、对账催收、应收账款存续期管理等，保障资金安全。制定存量应收账款压降计划，按计划逐步清收回款。
（三）提升风险预警与应对能力。制定《公司经营风险管控办法（试行）》，明确风险控制原则、管理组织体系、职责分工、监督、考核及风险管理等内容，进一步提升风险防范能力。督促所属企业密切关注行业政策、市场需求等信息，加强内部控制，提升风险管理能力。开设专题讲座，进一步增强员工合规意识，提升风险防范能力。指导督查所属企业制定周、月、季风险摘要与评估报告，对合作对象进行风险预警和提示。
（四）健全完善风险防控体系。制定《公司突发事件应急处置预案》，指导所属企业结合实际，制定相应预案，有效预防和及时控制各种突发事件发生，现已制定所属7家企业应急处置预案。开展采购“评定分离”、资产与采购业务培训，参训人员达180人次，提升员工专业水平。开展阳光采购服务平台系统三级等保测评，保障信息系统安全。完善经营风险自查制度，开展经营风险点自查，进一步提高风险防范能力，今年以来，排查各类经营风险10余项。组织开展内部风险专项审计，审查评价公司内控管理工作。
五、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况
（一）强化责任落实。组织召开党委理论学习中心组会议，学习贯彻《关于落实党风廉政建设责任制的规定》《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法（试行）》。研究制定《2024年公司领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》和班子成员责任清单。召开全面从严治党专题会议，研究部署党建和纪检监察工作，逐级签订党风廉政建设责任书，做到全面从严治党工作与业务工作同部署、同考核、同推进。
（二）提升管理质效。制定《金融风险管控应急预案》《下属单位重大事项报告制度（试行）》，加强内部管理建设。对“三重一大”相关事项进行监督，列席所属企业会议，对本级和所属企业“三重一大”决策和执行情况进行全面检查，加强对重大事项监督管理。今年以来，共开展会议监督39项，提出监察意见10条。所属公司党支部按照巡察要求，分别组织党员召开专题组织生活会，剖析存在问题，研究整改举措，提升管理效能。
六、关于“合同履约管理部规范”问题的整改情况
（一）强化合同管理制度的贯彻执行。制定年度普法教育学习计划，通过集中学习、个人自学等方式，加强对专业法规知识的学习。组织全体干部职工学习《民法典》等，进一步增强法律法规观念。开展合同履约情况专项检查，把控合同履约环节风险。对下属腾越公司1名干部批评教育。
（二）优化履约保证金流程。组织开展合同履约保证金、押金收取工作专项检查，强化职工合同履约法律意识，降低合同违约风险。制定《业务风险管理操作指引（试行）》，每两周对履约保证金台账进行核实确认，杜绝类似情况再次发生。
（三）完善收货人变更书面确认机制。开展合同履约细节执行情况专项检查，强化合同履约意识，保障合同双方的权利义务。制定《业务风险管理操作指引（试行）》，明确合同约定收货人变更事项规定。指定专人每月对合同约定收货人信息与实际收货人对比检查，并进行通报，督促相关部门和人员严格履约，进一步防范合同履约纠纷。
（四）严肃增信措施跟踪管理。开展合同增信管理情况专项检查，保障增信措施合法有效，提升企业合规管理水平。制定《业务风险管理操作指引（试行）》，明确合同履行过程中增加担保、保证等增信措施的审批权限和流程，确保增信措施按照约定节点落实。每月对台账进行检查，对未落实的增信措施进行整改并通报。
七、关于“工程管理不规范”问题的整改情况
（一）规范合同流程。通过周一夜学、专家授课，加强对《公司合同管理办法》等制度学习，明确工程管理规范操作要求。成立专项检查小组，对已建工程项目进行梳理，并针对工程建设和合同相关时间节点进行自查自纠。对公司办公室（党委办）1名干部开展批评教育。
（二）强化结算审核时效性。开展采购制度再学习，提高采购操作人员业务水平与风险防控意识。针对装修等工程类合同，结合实际情况，举一反三，杜绝“结算审核不及时”等情况发生。对所属企业1名干部开展谈话提醒。
八、关于“党委核心作用发挥不够有力”问题的整改情况
（一）贯彻上级要求，把好大局方向。认真学习党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，深刻领会核心要义和实践要求，将学习成果转化为推动公司高质量发展的实际行动。根据市委、市政府总体部署和安排，对公司“十四五”发展规划进行调整，紧紧围绕公司发展战略，服务大局、服务产业、壮大企业，以创新驱动为核心，以服务经济发展大局为己任，切实把规划引领落实到公司发展的每个环节，进一步强化党委把方向的关键作用，统筹规划公司各项工作开展。
（二）严格“三重一大”前置研究。健全完善公司“三重一大”集体决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项，坚持遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。规范决策行为，严格决策程序，进一步厘清公司党委会、董事会、总办会议事规则，重要事项党委会前置研究，重大事项会前充分沟通，分级授权。今年以来，党委前置研究各类“三重一大”事项共153项。严格执行回避制度，准确把握回避要求，2人次执行会议议题回避。
（三）推动改革促落实。坚持“服务战略功能”与“市场运作功能”并重，在优化国有资本布局、提高资本运营能力、带动社会资本共同发展中全面塑造新优势、彰显新作为。瞄准改革发展主阵地，积极布局资产管理、基金投资、产权交易、国资研究、数据要素等创新赛道。今年以来，已实现基金已投促引落地企业1家，参与绍兴市交科工程检测有限公司增资扩股，落地全国首单数据知识产权入表，完成首单数据资产化业务、首份数据资源持有登记证、首份数据资产评估。
九、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）强化党建引领。优化教育培训，上半年开展理论、普法、廉政、行政、业务等五大类专题讲座10次，“智赢大讲堂”4期，进一步提高干部职工政治素养。举办职工书画摄影展、主题宣讲等活动，丰富职工业余文化生活，激发干部职工干事创业热情。积极开展季度先进、季度标兵等评比活动，充分发挥党员先锋模范和骨干带头示范作用。定期组织党员干部赴红色教育基地及相关名人故居开展循迹溯源系列活动，汲取红色力量，凝聚思想共识。
（二）规范基层党组织运作。定期组织召开党建工作例会，研究部署党建工作，编制下发《党建工作经费使用管理制度》，合理合规列支党建工作经费，督促做好基层党建工作。邀请党建专家开展业务培训，配齐配强下属党组织支部委员，夯实党建工作基础。
十、关于“队伍建设存在不足”问题的整改情况
（一）强化教育学习，提升干部能力素质。持续用好“周一夜学”“智赢大讲堂”等载体，一体化推进政治铸魂课、赋能公开课、专业实训课、履职基础课“四堂课”，提升干部职工理论水平。制定2024年年轻干部培养计划，建立“85后”“90后”“95后”年轻干部储备库，实施“后浪成长计划”。制定“导师帮带”工作实施方案，结对11对师徒，提升干部职工专业水平和履职能力。
（二）加强队伍建设，优化人才梯队结构。抓实“培鹰”工程，强化“三支队伍”建设，牢固树立“人才是第一资源”理念，强化“重实干、重实绩、重担当、重日常”导向，扎实推进“图强争先”大比拼和季度标兵、季度先进评比。加强干部梯队建设，及时配强、调整、优化各级干部队伍结构，逐步形成老中青结合的科学梯次，委派2名干部职工到一线挂职交流，选派1名干部到乡镇挂职，多方面锤炼员工素质，进一步探索干部能上能下制度。
（三）创新人才发展，注重专业人才培养。围绕“人才强企”战略，结合公司实际，积极整合资源优势，创新人才招引新模式，着力在提高人才吸引力、增加人才归属感上持续发力。积极参加市国资委组织的国企专场招聘和线下招聘会，上半年面向社会发布10个岗位拟招14人。常态化推动干部职工考取高质量执业资格证书、职称，提升学历等，上半年提拔1名青年专业技术人员充实中层干部岗位。
（四）深化考核激励，完善薪酬管理体系。出台《公司机关部室目标责任制考核办法》《员工季度绩效（综合绩效）考核实施细则（试行）》，优化完善公司薪酬管理体系和绩效考核体系。研究制定《所属企业经理层任期考核办法》《公司2024年度所属企业“赛马”机制实施方案》，完善《所属企业经理层薪酬管理制度》等制度，推动建立集团统筹、所属企业差异化管理的薪酬管控体系。今年以来，评比产生季度“赛马”优胜企业2家、优秀部室4个、优秀员工6名，进一步形成“想干事、多干事、干成事”的鲜明导向和优胜劣汰的竞争机制。
下一步，市国资运营公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察成效促进各项事业高质量发展。
一是强化问题意识，确保一改到底。坚持目标不变、力度不减，做到在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于已经整改完成的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成效。对于还未完成、需要长期坚持的整改问题，紧盯不放，扎实推进，坚决完成整改。
二是强化成果巩固，确保绝不反弹。把巩固落实整改成果与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，举一反三，建立健全长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
三是强化整改成效，确保再创佳绩。以此次巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻市委、市政府的决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时间各方面工作，把巡察整改成果转化为推进高质量发展的具体成效，推动公司工作再上新台阶。
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中共绍兴市国有资本运营有限公司委员会
2024年8月23日