根据市委统一部署，2023年10月8日至10月31日，市委第一巡察组对市原水集团党委进行了巡察。2024年1月17日，市委第一巡察组向市原水集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市原水集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，凝聚整改合力。市原水集团党委深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实易炼红书记在省委书记专题会议和省委常委会会议上的讲话精神，深入贯彻市委关于扎实做好巡察反馈意见整改的工作要求，坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间成立由党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，强化整改工作的组织领导和系统谋划。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈意见，深入开展党性剖析。二是把握整改要求，责任落实到位。召开巡察整改动员部署会、专题党委会等，研究巡察整改工作总体部署，及时报送市委巡察反馈意见整改方案和落实整改“四张清单”。对照巡察反馈的具体问题，深入剖析原因，提出整改目标，审慎细致制定93条整改措施，明确每条措施的责任领导、责任单位、整改时限。规范做好整改责任交接，集中整改期内班子成员岗位变动或分工调整3人次，完成交接3人次，涉及问题5项。同时，根据专项检查反馈意见，分别制定了选人用人、意识形态整改方案，做到一体推进。三是坚持问题导向，提升整改实效。对反馈问题实施销号管理，严格按照巡察整改时间节点，不断细化时间表、任务书和路线图。建立跟踪督办机制，把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，紧盯整改落实各个环节，及时分析研判、解决整改过程中的各种情况和问题。注重问题解决与建章立制相结合，通过狠抓深化拓展延伸，真正实现整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度，显著提高巡察整改质效。

巡察整改工作中，提醒谈话3人；建立完善制度28项；挽回其他经济损失582.41元。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述存在差距”问题的整改情况

（一）提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，制定《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实工作的通知》，建立健全工作闭环管理机制。深入学习贯彻习近平总书记关于治水、生态文明建设等重要论述，通过党委会“第一议题”、理论中心组、“周一夜学”等进行专题学习，将学习贯彻情况纳入年度职工学习教育计划、纳入对所属企业年度综合考核内容。

（二）勇担国企使命，积极协调解决优质饮用水资源短缺问题。按照“优水优用”的要求，全力以赴抓好新水源地建设、水库联网联调等工作，着力做好“水”文章。全力支持镜岭水库工程建设，2024年4月7日，镜岭水库可研报告正式获国家发改委批复。推进汤浦水库、平水江水库联合调度，出台《汤浦水库与平水江水库联合调度工作细则（试行）》，同时，认真落实《绍兴现代水网规划》，积极配合水利部门对全市大型水库群联网联调等进行深化研究。

二、关于“落实市委市政府决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）持续加大水源环境保护力度。强化源头治理和跨部门协同联动管理，会同市水利局、市生态环境局出台《绍兴市汤浦水库水源保护工作检查考核办法》，常态化开展流域联合专项检查和日常巡查工作。截至目前，汤浦水库取水口水质常年保持在Ⅱ类标准（环保口径）以上，水质达标率100%，断面总氮均值较前三年同比下降约4%，在全省县级以上集中式饮用水水源地安全保障达标评估中获评优秀。

（二）持续加大重点工程推进力度。认真贯彻落实省市“新春第一会”精神，坚持“项目为王、项目为要、项目为先”，扎实推进重点项目建设。攻坚实施清淤扩容工程，修改完善《绍兴市汤浦水库清淤疏浚规划》，集中整改期内已完成2024年度工程任务的70%。全力加快清淤副产品处置工作，外运进度超过合同期限进度约3%；推进耕植土综合利用和农田升级改造项目试点，与柯桥区王坛镇等乡镇签署战略合作协议，完成10万方耕植土利用处置。优化工作机制，完善工程技术管理考核办法，增加项目开工（完工）率等考核内容，定期开展监督通报，整改期内集团一般项目完工率达100%。

三、关于“推进企业治理体系建设不够扎实”问题的整改情况

（一）规范“三会一层”运作。严格执行集团董事会工作规则、“三重一大”决策制度等，规范会议程序，提高规范运作和科学决策水平。落实制度宣贯工作，对集团及所属企业“三会一层”体系运作进行督查，特别是对制度实际执行、上下级权责边界等，对发现问题制定整改清单，目前整改率达100%。

（二）完善企业治理体系。厘清主体权责边界，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，督促舜安水利修订完善公司章程，所属企业全面完成党建入章工作。健全组织脉络，通过明确所属企业联系领导、补选党支部委员等，进一步发挥“关键少数”作用。注重建章立制工作，所属企业完善“三重一大”决策制度、限额以下项目招标投标管理办法、房产管理办法等，进一步扎紧了制度的“笼子”。

四、关于“安全风险防范工作不够严实”问题的整改情况

（一）压实安全生产责任。打赢原水应急保供战，针对持续1年多的极端天气影响，做好首次原水应急调度Ⅰ级响应工作，精准有效提出供水比例、响应调整建议共7次，配合下游制水企业完成应急取水工程建设和取水规模提升。打响安全生产攻坚战，利用党委会“第一议题”、专题会议、安全警示教育等学习习近平总书记关于安全生产重要论述4次；强化安全风险管控，通过修订考核办法、签订责任书、制发安全运营月报、开展“四不两直”督查等，压紧压实安全生产工作。对燃气爆燃和3起亡人事件的追责问责开展“回头看”。今年以来，集团未发生安全责任事故。

（二）夯实意识形态管理。压实主体责任，制定意识形态工作责任制任务清单，将意识形态工作纳入对所属企业年度综合考核内容。升级“原水源声”宣讲品牌，开展“原水青年说”等活动。加强阵地管理，制定意识形态和社会舆情分析制度，开展舆论引导和处置工作专题培训。

五、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

联防共治加强库区管理，同周边镇村、派出所签订涵盖库区资源保护内容的联防共治协议书21份，在库区主要路口设置管理告知牌10处，同时积极运用视频监控手段全天候对库区资源开展视频巡查，落实人员开展水面水事巡查，推动属地执法部门对违规进入库区偷钓鱼人员进行依法处置。压实信访工作责任，制定集团信访工作制度，建立领导主动下访接访工作机制，集团“民呼我为”系统按期办结率、评价满意率等指标均为100%。加强企业形象塑造，通过组织专题活动、加强信息宣传等形式，加强对外宣介，开展了“原水开放日”活动，组织镇街、业务单位40余人“走进原水”。对办事拖拉、作风不实等典型问题进行督查整改，抓小抓早，对相关的2名问题责任人进行提醒谈话。

六、关于“工程建设管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格规范工作程序。督促指导所属企业规范做好立项审批、物资采购工作，加强招投标业务培训，提升干部职工规范意识和业务能力。强化自查自纠工作，开展工程项目管理和物资采购专项检查，高标准完成问题的整改落实。

（二）严格规范工程管理。指导所属市清安环科公司制定分包工程发包管理办法；指导市舜安水利公司优化履约保证金收取流程。加强业务学习，组织工程管理制度宣贯和专题培训会，提升干部职工工程管理规范意识和业务能力。

七、关于“执行财经纪律不够严肃”问题的整改情况

（一）加强大额备用金管理。严肃财经纪律，修订完善所属企业资金管理实施细则、借款管理办法等，开展制度宣贯和业务学习，并组织开展专项督查，严格借款资金审批管理，进一步保障企业资金安全，实现高效利用。对2家所属企业备用金管理进行了延伸调查，移交集团纪委2人，挽回经济损失121.91元。

（二）加强合同合规管理。强化制度约束，组织财务制度全员培训解读会，提高干部职工合规和风险防范意识。规范工作流程，对汤浦水库渔业捕捞、食堂费用列支管理和清安环科合同管理、合同执行等重点领域开展专项督查，并举一反三，推进问题整改到位，确保做到合规管理。

（三）堵塞资产管理漏洞。规范仓库管理，相关企业制定物资仓库管理制度、完善仓储管理流程、落实专人管理、每月开展物资盘点，进一步提升物资仓库管理能力。目前舜安水利已设立单独仓库，不再与参股企业混用。

（四）规范福利支出管理。舜安水利完善职工食堂管理细则，进一步规范费用列支。

八、关于“管党治党政治责任落实不够到位”问题的整改情况

（一）坚决扛起全面从严治党主体责任，持续营造山清水秀的政治生态。市原水集团党委严格落实“一把手”和领导班子监督制度，细化落实“五张责任清单”，推动构建横向到边、纵向到底的责任传导体系。紧盯公务用车管理等领域，指导所属企业修订完善公务车辆管理制度，督促汤浦水库2021年以来外借公务用车油费、修理费、保险税费等日常费用及时结算，规范签订车辆借用协议。

（二）聚焦主责主业切实履行监督责任，纵深推进勤廉原水建设。集团纪委强化日常监督，2024年以来开展“1+X”专项督查、“四风”问题检查8次，未发现相关违纪违法行为。强化专项检查，开展小额工程质量和管理专项检查，发现1项工程质量问题，查清原因并进行问责处理相关人员。

九、关于“党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）做好“水”文章，推进集团做强做大。拓展原水发展新赛道，按照“一主两翼”发展规划要求，以考核为导向，大力提高市场竞争份额。舜安水利2023年度承接外部业务占比达50%；清安环科承接梅龙湖等39个水体、总计40余万方的水生态治理业务中，外部业务占比达93.95%，实现外部业务收入1782.24万元。2024年，清安环科成功承接台州黄岩区鹭洲小湖水生态修复项目，实现绍兴市域外业务“零”突破。积极打造创新平台，增加研发经费投入，市汤浦水库公司成功创建市级企业研发中心、市级企业技术中心。

（二）加强内部管控，严格执行“三重一大”制度。完善公司治理，督促所属企业修订“三重一大”决策制度实施办法，规范决策行为，对外地青年人才租房补贴、职工爱心互助基金经济补助等工作进行进一步明确，加强对党委会议题提交的审核把关，规范决策事项执行。

十、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

积极落实集团“十四五”人才发展专项规划，全面推进“616人才”工程，加强“三支队伍”建设，创新提炼实施“联带帮炼学”五字法。加快引育创新人才，2023年度1人入选海外高层次人才“国家引才”计划。加强科技攻关和创新人才培育，2023年度集团QC成果获省级三等奖1项、市级一等奖3项、二等奖2项，获奖率为市属企业前列；新培育“劳模工匠工作室”1个，创建市级“森林消防技能工作室”1个；1人获国家林业和草原局“全国森林草原防火工作先进个人”称号，1人获得“绍兴工匠”，1人获“浙江青年工匠”。

十一、关于“基层党建工作抓得不够实”问题的整改情况

以党建促强基固本，丰富党建“1235”工作机制，树牢“一个品牌”（“源”党建品牌），做好“两个试点”（承接市国资委“支部星级评定”“党员12分积分制”试点），建设“三支队伍”，实施“联带帮炼学”五字诀，党建体系进一步完善。以党建促强村富民，与结对的嵊州市谷来镇深化帮促共富党建联盟共建，通过改造升级“绿色小水电”帮助该镇所有行政村带来持续性较强的经营收入，集体经营性收入均超50万元/年，该项工作成功入选第二批绍兴市高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践案例。集团2023年度基层党建的综合评价为“好”。

十二、关于“一些问题重发复发”问题的整改情况

督促指导汤浦水库清退超标陪餐人员餐费，共计460.5元。对2021年以来的业务招待进行专项检查，完成相关问题整改。

十三、关于“长效机制建设存在短板”问题的整改情况

督促汤浦水库对《工程项目建设管理办法》《招投标管理办法》进行修订，对相关制度内容进行修订完善。对未按要求实施工程监理问题进行调查处理，按照工程项目管理有关规定严肃追责，对2名人员实施第一种形态提醒谈话，严肃工作纪律，严防相关问题再次发生。

下一步，市原水集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是进一步加强思想认识。持续深入学习领会党的二十大和历次全会精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，充分认识巡察整改是一项必须完成的政治任务、一份必须答好的政治答卷、一场必须打赢的政治练兵，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施、最务实的作风，持之以恒推进作风建设常态化，坚持不懈将全面从严治党工作向纵深推进。二是进一步完善体制机制。认真总结巡察整改工作中的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持举一反三，把巡察整改中有效经验做法上升为制度成果，逐步建立健全，不断巩固完善。结合集团实际和发展需要，对已出台的制度进一步修订完善，使工作更规范化、科学化、有序化。扎实开展党纪学习教育，常态化开展廉洁教育和警示教育，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体制机制。三是进一步深化成果运用。以此次市委巡察整改为契机，全面梳理工作中存在的薄弱环节和问题短板，进一步强化制度规范，加强内部管理，注重防治结合，防止问题反弹回潮。把抓好巡察整改与巩固主题教育成果和学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、全力保障镜岭水库建设、争创“全国水利基础设施REITs第一单”“绍兴REITs第一单”等各项工作结合起来，真正做到统筹兼顾、务求实效，推动原水事业实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0575-89107700；邮政地址：绍兴市越城区城南街道华滨路102号绍兴市原水集团有限公司；电子邮箱：3465251715@qq.com。

中共绍兴市原水集团有限公司委员会

2024年8月23日