根据市委统一部署，2023年9月27日至11月2日，市委第二巡察组对嘉绍大桥公司党委进行了巡察。2024年1月17日，市委第二巡察组向嘉绍大桥公司党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

嘉绍大桥公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓。一是提高政治站位。嘉绍大桥公司党委深学细悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，认真学习市委关于高质量做好巡察整改工作的九项措施和市委关于巡视巡察整改工作的要求，坚决扛起巡察整改主体责任。二是加强组织领导。研究制定巡察反馈意见整改方案，对巡察整改31个问题，党委班子成员逐一认领整改责任，明确整改思路，明确责任部室、明确整改措施、明确完成时限。规范做好整改责任交接。三是狠抓督导落实。成立整改工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会及整改工作推进会议，建立整改工作台账，实施动态管理，严格按照“五见”要求推进整改。

在巡察整改工作中，给予教育提醒11人，批评1人；新制定制度10项，修改完善制度6项；收回清退违规资金1.05万元，挽回其他经济损失0.53万元。

一、关于“思考谋划大桥长远发展和更好服务地方建设发展还不够积极主动”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻时任浙江省委书记习近平在绍兴调研时对杭州湾跨海高速通道重要指示精神。截至4月25日，中心组集中学习8次，专家辅导1次，交流研讨5次。2024年2月6日，党委书记集中宣贯时任浙江省委书记习近平在绍兴调研时对杭州湾跨海高速通道重要指示精神；2月18日，党委班子成员、支部书记学习时任浙江省委书记习近平在绍兴调研时对杭州湾跨海高速通道重要指示精神；4月3日，中心组集中学习，并以“牢记使命共谋发展 建设百年‘美丽大桥’”为主题开展研讨。

（二）谋划公司长远发展。2024年3月21日，公司主要负责人带队赴北京对行业标杆单位开展调研，围绕高速公路收费期限到期后经营管理政策导向、政府还贷高速公路企业产业拓展等进行研讨。4月1日，嘉绍大桥公司党委班子周工作例会研究讨论还贷期满后公司发展和剩余资金分配问题。4月11日和15日公司主要负责人带队分别赴省内相关特大型桥梁管理单位开展调研学习，完成公司《发展调研报告》和《剩余资金调研报告》。

（三）修订“十四五”规划。2024年2月6日，组织全体干部职工围绕“十四五”文化大桥建设规划进行宣贯；4月8日，党委班子周工作例会研究讨论“十四五”规划执行情况；4月9日，印发《“十四五”规划执行情况评估报告》《“十四五”规划重点任务完成情况》，修订“十四五”规划重点任务指标及相关举措；5月13日，邀请专家就“文化大桥”建设交流研讨。

二、关于“大桥运维基础保障不够有力”问题的整改情况

（一）落实养护基地建设。2024年5月至6月，嘉绍大桥公司党委两次研究养护基地建设工作，成立工作专班，拟在滨海新区闸前大道60号原滨海新区车辆超限检测站建设综合性养护基地。3月14日，印发《关于推进2024年度养护计划项目进度的通知》，根据实施时间，以横道图方式监督项目推进情况。4月25日，分类整理科研规划项目58项（应用类23项、储备类13项、探索类22项）。4月29日，出台《科技成果转化管理办法（试行）》。4月30日，全面梳理2020年以来6个科研项目，目前已推广应用5个，公司层面推广率达80%。

（二）排除大桥供电设施安全隐患。2023年9月，启动降压减容改造项目建设，12月25日，项目通过交竣工验收。2024年2月7日，召开巡察整改专题民主生活会，分管领导认领责任，深入开展批评与自我批评。2月22日，专项排查发现16盏路灯、7盏雾灯、3个广播喇叭有故障，及时更换配件。3月18日，全体干部职工学习《习近平关于应急管理的重要论述》《嘉绍大桥通航安全管理规定》等。4月10日，组织开展全员安全管理资格继续教育培训。

（三）严格落实安全管理制度。2024年1月8日，领导班子分三组带队开展春节前安全生产大检查，共发现隐患4处，已完成整改。1月26日，嘉绍大桥公司党委副书记、总经理领学习近平关于应急管理的重要论述、传达全市安全生产暨消防视频会议精神，分管领导部署分管条线安全生产工作。2月22日，台账管理大检查专项行动发现问题2处，及时完成整改。针对发现问题，2月26日，组织开展全员安全交底。

三、关于“对协作单位缺乏严格监管”问题的整改情况

（一）加强施工作业监管。2024年3月19日，下发安全生产教育培训通知，要求各协作单位做好安全生产教育培训。3月20日，对协作单位桥上施工现场进行突击检查，未发现问题。3月22日—4月18日，3家协作单位分别开展安全教育培训。2024年4月10日，组织公司安全办工作人员，开展专项整治落实情况“回头看”，对2020年1月至2024年3月期间日常检查发现问题，58次违规作业主要集中在上下桥施工未报监控中心、封道预警不规范等，均得到了有效整治。修订《协作单位社会化赛马评价考核方案（试行）》。

（二）加强技术人员监管。2024年2月5日—4月9日，分别对5家协作单位开展合同履行情况专项检查，均未发现值班异常情况。2024年2月23日、3月29日，分别提醒3家协作单位，加强对所属人员教育管理。4月25日印发《协作单位社会化赛马评价考核方案（试行）》，新增“值班安排应满足业主要求”考核内容，计入扣分项。5月29日、31日和6月27日、28日分别对协作单位进行月度考核。

（三）严格评先评优把关。2024年3月26日，印发《关于取消相关协作单位先进集体荣誉的通知》，取消相关协作单位2021年、2022年先进集体或最佳协作奖。4月10日，完成2021—2023年各协作单位考核扣分情况梳理，4月25日，印发《协作单位社会化赛马评价考核方案（试行）》，完善评优评先流程。

四、关于“意识形态工作存在漏洞”问题的整改情况

（一）加强意识形态工作。2024年1月26日，召开年度全面从严治党履责专题会议，听取2023年度意识形态工作报告，研究2024年度意识形态工作。3月19日，印发2024年度政治思想和意识形态工作要点、意识形态工作应急预案。2024年4月3日，党委会“第一议题”专题学习全国宣传部长会议和全省、全市宣传思想文化工作会议精神并部署贯彻意见，党委理论学习中心组专题学习习近平文化思想并开展研讨交流，已按要求将意识形态工作写入2023年度班子述职报告。4月22日，全体干部职工专题学习公司《意识形态工作责任制实施方案》。

（二）加强内外宣传质效。2023年11月至2024年5月，公司公众号原创推文195篇，完成率108%；视频号、抖音号推送更新视频34个，完成率113%；2024年1月22日，“钱塘江上的大地之树”视频，被“学习强国”录用；2月至4月中旬，嘉绍两市主要媒体分别投放宣传报道3条。3月19日，嘉绍大桥公司党委会会议审议通过与省内行业报纸专题合作情况，并于3月底签订合同；按照与省内主要媒体合同约定，2024年10月之前完成1篇报道。

（三）强化重视保密工作。2024年1月8日，对2020年以来459份涉密文件保密归档情况大起底检查；1月10日—11日，开展保密工作自查自纠。3月25日，开展《时刻紧绷保密这根弦——从泄密案例谈起》专题培训。4月15日，邀请高级安全咨询顾问进行《增强全民国防意识，筑牢国家安全防线》网络安全保密培训。防火墙、壁垒机采购已在实施中。5月24日，嘉绍大桥公司党委专题研究保密工作，出台《定密管理制度》《信息宣传和信息发布（保密）审查制度》。

五、关于“项目管理存在‘宽松软’现象”问题的整改情况

（一）严格项目采购招标管理。2024年3月1日，党委会会议专题研究采购工作，3月4日，对2020年以来57个招标项目进行“回头看”。3月6日出台《项目采购管理办法（2024年修订版）》，明确招标文件必须全面审查，严格按制度执行项目采购，应进则进、应招尽招，规定公开招标项目均需编制投标控制价，并开展控制价审查。

（二）严禁违规分包转包。公司纪委会同上级纪检部门，组成调查组对项目协作单位涉嫌违规分包转包问题进行调查。2024年2月20日，向合同履约单位发函督促整改，分管领导两次约谈对方总经理，提出整改要求并通报处罚决定，扣除合同违约期内履约保证金的5%作为经济处罚，折合人民币5287.93元，在2024年5月合同计量款中扣除，取消本合同三年期满后顺延两年的资格。2024年2月5日—4月9日，分别对嘉绍大桥其他5个项目部进行合同履行情况专项检查，均未发现异常。

（三）明确评标评委标准。3月14日，邀请专家作专题培训授课，推动招标采购项目管理规范化、标准化和高效化。经各部室意见征求、法律顾问咨询以及2024年3月1日党委会会议专题研究，对评标专家抽取机制和程序进行优化，于2024年3月6日印发《项目采购管理办法（2024年修订版）》。

六、关于“财经制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）严格做好大额资金存放。2024年6月24日—25日，对公司2020年1月至2024年6月底购买结构性存款情况开展排查。2020年8月2笔资金存放存在程序倒置问题；2020年10月至2021年12月14笔资金存放存在以笼统资金使用计划代替大额资金存放业务提交党委会问题，其余存放均符合要求。2月21日印发修订后的公司《资金管理办法》，明确资金存放分为专户存放、竞争性存放和其他存放三种类型，梳理规范操作流程。2024年6月24日—25日，对资金管理办法执行情况进行检查，2024年1月至6月，均按照“三重一大”事项，提交党委会前置研究决策，讨论通过后开展资金询价存放。

（二）严格执行薪酬制度。针对巡察反馈问题，嘉绍大桥公司党委高度重视，专题研究，全面整改。2024年3月11日，给全体职工培训国有企业薪酬管理相关规定、薪酬预算及执行要求。复核自查2023年市管国有企业负责人年薪，委托会计师事务所对2023年公司工资总额预算执行情况开展专项审计，出具审计报告。经审计，2023年度公司工资总额发放符合绍兴市国资委相关规定。

（三）规范财务列支。核实2021年以来相关人员报销公杂费和住宿费、餐费问题，个别涉及人员已清退报销金额，其余列支均符合规定。2021年1月至2024年1月共发生30笔会务费，除2021年12月7日，召开的《桥梁养护检查车新型轮轨体系研究》课题结题专家评审会，超标准支付4353元外，其余列支均符合规定。2024年1月2日，收回超标会务费4353元；另排查未发现公务出国经费。3月27日印发修订后的《差旅费管理办法》。

七、关于“纪律规矩约束不够严实”问题的整改情况

（一）加强个人重大事项核查。2024年3月14日—20日，对公司中层干部、管理人员共计35人及特定关系人经商办企业情况、持有房产情况进行核查，未发现存在重大漏报、瞒报问题。

（二）加强干部职工日常教育监管。组织专题警示教育，安排有关个人重大事项报告、违规挂证取酬等制度、纪法条例学习，增强管理人员纪律意识和规矩意识。2024年3月25日，组织开展《个人重大事项报告制度培训》《“挂证”有红线 “两栖”有代价——“挂证取酬”不可为》培训。

（三）完善公司评优评先程序。加强对评优评先对象党风廉洁情况审查把关，2024年1月26日，公司纪委对公司2023年度考核优秀、先进工作者、安全生产先进工作者等评优评先对象共计30人出具党风廉政情况审核意见。

八、关于“党委会决策执行不够及时到位”问题的整改情况

（一）严格落实党委会决策。2023年12月上旬，完成嘉绍大桥通车十周年专题片拍摄，并于嘉绍大桥数智化维养技术交流会议上播放；2023年12月18日，绍兴日报以“潮起杭州湾 逐梦大湾区”、嘉兴日报以“踏浪而行铸辉煌 嘉绍携手启新程”、交通旅游导报以“非凡十年，动力澎湃”、浙江日报以“龙腾杭州湾 十载显芳华——写在嘉绍大桥通车十周年之际”对嘉绍大桥进行专题报道。

（二）按规定落实人员招聘。2024年3月19日，党委会审议决策《关于2024年度人才招聘的情况汇报》，严格按照党委会确定的条件开展招聘，本次招聘已纳入国资委市属国企集中招聘，相关人员已招聘录用。

（三）开展党委会决策执行情况“回头看”。2024年3月28日，印发《关于开展2020年以来党委会决策事项执行情况“回头看”的通知》，对426个议题执行情况开展“回头看”，已完成425项，正在执行1项，为2023年6月16日关于十周年宣传内容之一的越牛新闻专栏宣传的决策，为此分管领导在民主生活会上对问题进行认领，列出4条整改举措。

九、关于“干部和人才队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）落实中层干部交流制度。2024年3月18日，全体干部集中学习《习近平总书记关于新时代高素质干部队伍建设的重要论述》。2024年3月3日，完成对公司现有中层干部同一职务任职年限及同一部室任正副职年限全面摸排，形成汇总表。6月底，已完成5名干部轮岗，2名中层退职。

（二）破解人才培养困境。2024年3月1日，党委会会议研究人才库建设情况，3月12日，印发《浙江嘉绍跨江大桥投资发展有限公司关于设立技术专家库的通知》；3月19日，党委会会议专题研究2024年度人才招聘工作、干部队伍建设措施，印发“三支队伍建设”实施意见。4月1日，印发《2024年度干部职工教育培训工作要点》。3月21日—22日，分别赴行业标杆企业学习交流；2024年4月11日和4月15日，分别赴省内特大型桥梁运行单位调研学习。

（三）健全内审机制。2024年3月1日，嘉绍大桥公司党委研究班子成员分工，加强综合监督职能，由党委书记直接分管；3月19日，嘉绍大桥公司党委研究决策内审人员招聘事项，并报市国资委实施统招统考。5月27日笔试，6月15日面试，6月17日就招聘考试成绩及入围体检人员进行公告。参加6月份国有企业内审人员培训班，完成修订《内审管理办法》，制定年度内审工作要点。

十、关于“内部管理不够精细”问题的整改情况

（一）规范召开监事会。2023年12月11日，组织全体干部学习《公司章程》；3月25日，印发关于开展2020年以来董事会、监事会每年度召开情况“回头看”的通知，3月27日，“回头看”发现，除2023年董事会、监事会召开两次外，其他年份均只召开一次。4月19日，组织召开2024年第一次董事会、监事会会议。

（二）精细资产管理。2024年1月31日，完成402件资产及2019年以来购置的637件电子设备、办公家具待摊转固定资产；2月20日，完成嘉绍大桥、消防站等402件资产及2019年以来购置的637件电子设备、办公家具录入固定资产管理系统；3月28日，完成实物资产清点、张贴标签。4月3日和6月12日，党委两次研究档案楼维修事项，7月10日，发布项目招标公告，7月18日开标，计划于11月底前完成。

（三）规范项目资料管理。2024年3月6日，印发《项目采购管理办法（2024年修订版）》，明确“在招标结束后30天内，采购主管部室应将招标文件、投标文件（正本）、中标通知书、评标报告等招标资料移交给项目执行管理部室，由项目执行管理部室负责招标资料立卷归档，并向采购主管部室提供电子版备份。”4月22日，组织全体干部职工就公司《档案管理办法》进行解读。4月23日，邀请专家开展《桥梁养护规范管理——国家公路网重点桥梁、隧道监测》培训。5月27日，对2020年以来项目资料开展“回头看”，未发现其他类似（未盖章或未签字）问题，完成2020—2022年资料系统归档。

十一、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）提振争先创优劲头。2024年1月24日，公司主要负责人带队赴股东单位调研党建和人才工作，4月中旬，赴省内相关企业调研党建、业务、人才工作。2024年4月，出台年度党建及重点工作考核办法，印发年度党建工作考核实施细则、“护桥尖兵”党建品牌实施方案，开展一季度各部室重点工作完成情况晾晒。

（二）规范组织生活。2023年12月11日，组织全体党务工作者、党员干部开展培训。2024年1月，各支部书记分别与支部党员开展谈心谈话。4月11日—12日，对各支部近5年来的组织生活记录本记录、“三会一课”开展情况等专项检查。出台《2024年度党建工作要点》《2024年度党建工作考核细则》，调整支部设置，结合党委班子人数调整，及时研究优化党委班子联系支部方案。

（三）严格党员发展工作。2024年3月，各支部书记分别解读《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等。4月11日—12日，对2020年以来党员发展工作开展集中排查，4月15日各支部完成6个问题整改。

十二、关于“巡察反馈问题整改不到位”问题的整改情况

（一）压实安全生产责任。2024年2月—3月，分别对人员值守、规范施工作业情况进行检查，均符合要求。3月19日，印发工作联系单要求进一步加强项目安全管理。3月22日—4月18日，对综合应急消防救援站、清障施救单位、机电维保单位分别开展安全教育。4月2日—4日对相关单位进行值班制度执行情况检查，结果符合要求。修订《应急预警操作规程》。2024年3月18日，开展《习近平关于应急管理的重要论述》《中华人民共和国海上交通安全法》等培训；4月10日，开展安全管理资格继续教育。4月25日，完成修订《协作单位社会化赛马评价考核方案（试行）》。

（二）加强内部控制。2023年12月5日，下发工作联系单，明确食堂库存现金限额。2024年2月21日，印发修订后的《资金管理办法》，1月22日—4月16日开展库存现金盘点工作四次，公司及食堂库存现金余额均在限额以内，账实相符。3月25日，全体员工集中学习新《资金管理办法》。

（三）优化干部队伍结构。2023年11月—2024年6月，公司主要领导两次牵头召开年轻干部座谈交流会。2024年3月1日，党委会审议通过修订后的《干部管理办法》，3月27日，出台“三支队伍”建设实施方案，4月30日，召开“师带徒”结对仪式。完成干部交流5人次。6月17日，完成青年人才招聘笔试面试并进行公示。

下一步，嘉绍大桥公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，进一步巩固整改成果，促进公司高质量发展。一是提高政治站位。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化落实党委主体责任，认真落实全面从严治党政治责任。二是坚持问题导向。通过下一步的梳理归档，再次认真检查整改是否到位，千方百计推进整改落实。三是强化日常管理。加强干部职工日常管理，进一步凝聚人心、稳定队伍，确保各项目标任务完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0575-81275858；电子邮箱897260271@qq.com。

中共浙江嘉绍跨江大桥投资发展有限公司委员会

2024年8月23日