根据市委统一部署，2023年8月28日至9月28日，市委第一巡察组对市产业集团党委进行了巡察。2024年1月18日，市委第一巡察组向市产业集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市产业集团党委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。一是统一思想，提高政治站位。学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习贯彻市委有关巡察工作文件及会议精神，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上明确目标、形成共识。二是压实责任，有效推进整改。成立巡察整改工作领导小组，市产业集团党委书记主动扛起巡察整改第一责任人职责，牵头制定96条具体整改措施，主动领衔7个问题的整改，召开巡察整改工作动员部署会6次，按月听取整改工作进展情况。三是举一反三，推进成果转化。以巡察反馈问题整改为抓手，深挖内部管理问题根源，厘清“三会一层”职责边界，诸暨智能视觉产业园二期项目等重点工作有力推进，房产管理等历史遗留问题处置取得实质进展。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案1件、了结1件、给予政务处分1人；组织处理1人；诫勉1人，教育提醒6人；新制订制度5项，修改完善制度35项；收回清退违规资金6.046万元，挽回其他经济损失32.149万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神存在差距”问题的整改情况      

（一）推进创新理论活学活用。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化循迹溯源和成果转化。严格落实市产业集团党委理论学习中心组学习制度和第一议题制度，相继开展党委会6次、第一议题学习6次、理论学习中心组学习4次，专家辅导1次，班子成员充分参与研讨，持续推动党的创新理论入脑入心。组织开展发展大讨论、金点子大赛、课题调研等活动，围绕产业发展、业务创新、服务提升、管理优化、降本增效和党的建设等方面，收集项目建议方案33个、确定调研课题10个，吸收转化9个，有力助推企业改革发展。

（二）主动融入新质生产力发展。聚力推进诸暨智能视觉产业园区项目，已完成项目公司筹建和土地摘牌、全咨招标等，计划总投资7.31亿元，助力打造我市智能视觉产业集聚区。发挥基金培育战略性新兴产业的独特优势，组建天问磐盈、天问愿景、行稳致远等私募股权投资基金，赋能华驰动能、博科电测、星际荣耀等13家“新质”企业科技成果转化。

（三）完善现代公司治理体制机制。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，修订市产业集团党委前置研究讨论重大经营事项清单，完善集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则32项，“三会一层”职责权限边界更加清晰，所属12家企业完成章程自查自纠，实现“党建入章”全覆盖。

二、关于“落实国有资产保值增值责任不够到位”问题的整改情况

（一）着力打造国有房产经营示范样板。深化房产规范化经营管理，经营性房产闲置率持续下降，保持在2%以下，创历史新低。香榭大厦资产年收益900万元，收益率6.57%，创新剥离智汇大酒店所有权和经营权，首年可获租金765万元。2024年上半年租金同比增长16.8%，出租闲置资产30处，盘活面积4512平方米，新增年租金139万元。签订非经营性资产租赁合同35份，收回历史欠租1.97万元。房产经营管理创新做法获市领导批示肯定。

（二）竭力拓展新经济增长点。修订所属企业考核激励办法，试点超额利润分享激励机制，切实增强管理人员和业务骨干干事创业积极性。房产公司拓展系统外资产运营业务，旧车市场拓展二手车自营项目，检测公司拓展陶瓷砖检测业务，天天肉食品公司拓展生猪自营项目，热电公司积极探索与大唐江滨热电合作光伏项目。

（三）持续推进融资降本。多举措成功将资产负债率控制在重点监管线以下。2023年降本600余万元，年融资综合利率较上年同比下降41个BP。

三、关于“重点工作推进不够有力”问题的整改情况

（一）系统部署落实。聚焦年度重点工作，组织开展“图强争先、攻坚比拼”和“敢立敢破、图强争先”专项行动，高质量完成2023年20项重点工作，2024年20项重点工作有序推进，已有4项100%完成，华越所持芯装公司40.5%股权转让已进入评估程序；圆锦公司项目建设环评、安评等瓶颈问题已解决；关停歇业企业注销在2023年完成11家基础上，2024年上半年新增完成3家。

（二）强化赛马比拼。建立重点工作晾晒督查机制，每月召开例会听取重点工作推进情况，主要领导牵头，党政综合办、纪检监察部协同开展重点工作督查，推进重点工作落实落细。

四、关于“防范化解企业风险存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）全力防范化解经营风险。全面停止供应链业务，多举措积极应对华越公司供应链业务风险，成立专项调查组深入调查，在系统内举一反三、建章立制，修订《投资管理办法》《证券账户管理暂行办法》《应收款管理办法》等制度。全面检查系统企业近5年投资业务，梳理风险点，按月形成登记台账。

（二）抓实安全生产隐患排查整改。持续推进安全生产“大排查大整治”，加大对重点企业、重点领域安全生产和消防安全的检查督查力度，通过网格化排查、清单化整治、闭环式管理，确保重大隐患和突出问题排查整改到位，推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变。建立安全生产“六张清单”体系，厘清系统安全生产管理流程，推动实施安全生产管理程序规范。

（三）压实意识形态工作责任制。持续开展“产业大讲堂”，巩固壮大主流思想舆论。把意识形态工作落实情况纳入党委班子成员民主生活会及领导班子成员述职报告，接受监督评议。各党支部制定政治宣讲计划，今年来已累计开展宣讲26人次。组织开展信息宣传工作培训，加强宣传文化队伍管理指导。

五、关于“纠治‘四风’不够彻底”问题的整改情况

（一）加强作风建设。市产业集团党委认真学习习近平总书记关于加强作风建设系列重要论述，将作风建设纳入党建工作要点及党建工作重点任务清单，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神。加强公车管理，修订《经营和业务保障用车管理办法》，全面检查系统经营保障用车使用情况。对违反中央八项规定精神的有关人员，精准运用“四种形态”进行处理，责令退回违规发放的工作奖励、福利6.046万元。

（二）强化履职担当。攻坚克难、压实责任，全力推进困点难点问题处置，成立工作专班，会同法律机构加快推进历史遗留应收应付款项清理工作，已落实专人补录账务；加快推进甘肃白银铝厂股权确权工作，经多方取证后已提起诉讼；重新研判确定符合集团实际情况的财务共享中心运营模式；全面核查豆制品总厂等3家托代管企业货币资金、应收账款、存货、固定资产等情况，已查明3家企业账面资产的去向并形成档案。

六、关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改情况

（一）坚定扛起党委主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深入开展党纪学习教育，召开党委（扩大）会议，专题研究2023年全面从严治党主体责任落实情况，系统部署2024年全面从严治党工作，印发《市产业集团2024年落实全面从严治党、建设清廉国企责任清单》，切实强化责任担当。分层分类签订全面从严治党责任书、认领书，制定“四责协同”“五张责任清单”长效工作机制，推动主体责任横向协同和压力纵向传导。

（二）切实发挥纪委监督利剑作用。编印《国企纪检监察干部业务学习读本》，创新制订《市产业集团纪委会议监督实施办法》，2023年以来开展二级企业会议监督180次、议题904项，发现问题5项，提醒29条，全部完成整改。精准运用“四种形态”，2024年上半年处理2人次，其中第一种形态1人次，第二种形态1人次。深化纪检监察、综合监督协同配合机制，定期召开联席会议，共享问题信息，持续释放监督叠加效应。

（三）深化清廉国企建设。建立清廉国企建设评价指标体系，以“清廉国企”标杆培育工作为抓手，制定党风廉政建设及“清廉国企”三张清单。常态化开展警示教育活动，如观看警示教育片、参观法制教育基地、开展“清廉产业微考学”、编印《产业集团廉洁从业学习读本》等，不断筑牢党员干部廉洁自律思想防线，所属世纪新公司党支部获评2023年度“清廉国企”标杆企业。

（四）健全企业内控体系。党委系统研究所属企业监管工作，积极发挥审计在揭示风险、监督运行方面的独特优势，制定《市产业集团2024年度内部审计工作计划》，聚焦下属企业应收账款、招投标、资产处置等方面漏洞短板，抓实审计问题整改，确保经营业务合法合规。组织实施现行规范性文件合规性自查，发现问题10项，全部修订完成。组建集团“公司律师”，并获省司法厅发文明确，系我市首家获批的非上市市属国企。

七、关于“对下属单位监管缺失”问题的整改

（一）突出关键领域监管。在有序推进内审工作的基础上，聚焦巡察反馈问题，专项调查明德公司2022年工程改造项目招投标工作，查实风险点2项。调整明德公司招投标领导小组成员，修订完善招投标制度，开展专题培训，确保制度严格执行到位。全面调查起重机总厂废旧物资管理工作，责令其修订《废旧物资管理规定》《合同评审控制程序》并严格审核，严肃约谈相关责任经办人并结合实际情况调整工作岗位。专项审查越丰茶机厂合同规范性，责令其严格执行“款到发货”制度，约谈茶机厂有关经办人员，责令茶机厂追究其责任，并将应收账款催收工作纳入2024年重点工作清单。

（二）深入核查严肃追责。世纪新公司全面核查水电费代收缴入账不规范问题，举一反三发现当年问题4项，提出整改措施15条，修订《世纪新公司水电费收缴管理办法》《世纪新公司资金管理制度》；追查业务至2015年，采集历史数据9300余条，发现不规范账目25笔，逐一核实37家租户，追回欠款4303.3元，对1名工作人员扣罚考核奖，对2名工作人员提醒谈话。调查越丰茶机厂应收账款诉讼败诉原因，针对相关工作人员证据收集不力情况开展谈话，扣罚业务工资256737.6元。

八、关于“领导班子自身建设有弱项”问题的整改

（一）加强企业发展谋划。成立市产业集团“十四五”发展规划实施情况中期评估小组，由党委书记担任组长，专题研讨有关经济指标和发展方向中期调整事项，起草《市产业集团“十四五”发展规划中期评估报告》。党委班子成员聚焦国企改革、主业提升、业务拓展等方面，领衔开展课题调研9个，带头在发展大讨论务虚会上建言献策。

（二）规范民主议事决策。修订“三重一大”相关制度，加强制度刚性执行，党委会议题材料均在上会前2天发至各委员，严格落实会前酝酿，充分征求意见，推进科学决策、民主决策。党委重新研究审议起重机总厂股改等重点工作，合力攻坚历史难题。

九、关于“干部人才队伍建设存在短板”问题的整改

（一）进一步规范选人用人工作。组织人事干部专题培训学习《市属国有企业中层管理人员选拔任用工作实施办法（试行）》《市产业集团中层干部选拔任用工作办法》等规章制度，确保程序规范。召开集团基层党组织书记抓党建和人才工作暨集团中层干部述职会，做好干部管理使用“后半篇文章”。

（二）加大年轻干部培养力度。联合越城区委组织部开展“淬火行动”，选派年轻干部到社区墩苗历练，推荐年轻干部到市两办和重点专班挂职锻炼。举办主题春训、年轻干部能力素质提升培训班、新员工成长训练营，多举措提升年轻干部综合素质。集团管理的35岁左右及以下干部占比27.27%，比例连续四年提升。

（三）激励干部担当作为。先行先试出台《市产业集团党员干部容错纠错清单》，系首批市级联系点单位，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，充分调动保护干部职工干事创业积极性。

（四）强化人才队伍建设。与绍兴文理学院签署战略合作协议，设立大学生就业创业实践基地，打造企校合作协同育人新样板。积极申报海外人才计划，拟引进4人，资料已报市相关部门。摸排分析全系统用工需求，积极参与市国资委专场招聘，强化专技人才引进。

十、关于“党建工作抓得不够严实”问题的整改

（一）树牢党建主责意识。调整集团党建工作分管领导，由一名党委委员、副总经理专职分管党建和组织人事工作，调整优化完善领导班子成员党建工作联系点制度，修订《市产业集团党建工作考核办法》，印发《2024年市产业集团党建工作要点》，党委班子成员专题研究部署年度党建考核工作，树牢党建工作主责主业意识，严格压实责任。

（二）严肃组织生活制度。召开市委巡察整改专题民主生活会，党委班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。党委书记带头上党课，党委其他班子成员结合分管条线作专题宣讲，提升党员干部教育质量。

（三）夯实基层党建基础。配齐配强党务干部，专题开展党建业务培训，调整集团第一、第二党支部书记，由中层正职担任，形成业务骨干与党务干部交叉融合的多维培养机制。加强对基层党建工作指导，规范所属企业党支部建设，组建樾筑公司支部委员会并指导其完成换届选举。选好配强两矿挂转支委会班子，根据市委组织部指导意见做好两矿党支部党员组织关系划转工作，同时持续做好未能划转党员的管理工作。

十一、关于“落实整改主体责任存在差距”问题的整改

市产业集团党委专题学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党委书记切实扛起“第一责任人”职责，对整改工作总负责。针对本轮巡察发现问题，成立工作领导小组，下设工作专班，集团纪委牵头督查跟踪整改工作落实情况。针对上一轮巡察反馈整改不到位的3个问题，重新纳入本轮整改问题清单，重新制定整改方案，已完成整改。

十二、关于“建立长效机制、巩固整改成果不够到位”问题的整改

建章立制补齐制度漏洞，修订《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》《因私出国（境）管理办法》等制度，弥补制度缺陷。组织开展专项检查，加强员工因私出国（境）管理，把好审核审批关，从严控制因私出国（境）次数和时间，确保因私出国（境）管理工作有序规范。

下一步，市产业集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，将巡察成效转化为企业各项事业高质量发展的实际成果。一是凝聚合力攻坚，抓实整改销号。涉及到已整改完成并要长期坚持整改的问题，严格按照整改方案要求，抓实整改工作责任，加强横向沟通和纵向协调，强化责任单位沟通协作、形成合力。强化整改工作督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，有效保持整改工作效果。二是加强学习教育，强化纪律意识。以党纪学习教育为契机，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，聚焦一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，坚持党性党风党纪一起抓，做到学纪、知纪、明纪、守纪，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，有力推动集团规范发展、合规管理、防范风险、清廉建设。三是坚持立足长远，构建长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。继续严格对照巡察意见，紧盯整改问题清单和整改方案措施，在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的基调、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹、不重复。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0575-85229897；邮政地址：绍兴市延安东路505号B幢绍兴市产业发展集团有限公司；电子邮箱：31838898@qq.com。

中共绍兴市产业发展集团有限公司委员会

2024年8月23日