强化政治担当  忠诚履行职责

奋力推进新昌纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党新昌县第十四届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2019年2月27日）

周巧米

同志们：

我代表中共新昌县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委八届四次全会和县委十四届四次全会的要求，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务，全力推进新昌纪检监察工作高质量发展。

一、2018年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是纪检监察体制改革的关键之年，也是清廉新昌建设的起步之年。一年来，县委以上率下担起全面从严治党政治责任，审时度势作出建设清廉新昌的决定，管党有力，治党有效，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果。全县纪检监察组织认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明管党治党，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，扎实推进清廉新昌建设，经过全县上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作稳中有进、稳中有升、稳中有效，2018年我县全面从严治党的群众满意度为96.5%。

（一）政治监督的“探头”更加精准。坚决把“两个维护”作为最重要的政治任务，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强对党章党规、十九大精神和省、市、县党代会精神的贯彻执行情况的监督检查，督促党员干部严格执行党的纪律，纠正有令不行、有禁不止行为。紧紧围绕县委重大决策部署及中心工作开展立项式监督，11家单位、22名公职人员因履职不力受到问责。加强政治生态状况调研，对部门和乡镇开展政治生态评估，维护“森林”健康。严把选人用人政治关、形象关、廉洁关，对反映问题线索及时核查，共回复党风廉政意见98人次。

（二）管党治党的“发条”更加紧实。认真履行党章赋予的职责，全力协助县委推进全面从严治党，县乡两级领导干部签订责任书4000余份，形成党委负总责、纪委抓督查督办的检查机制，层层传导压力，以问责追责倒逼责任上肩。坚持报告评议制度，组织听取16个乡镇街道和6个部门党委（党组）年度主体责任履责情况报告，其中3个单位在县纪委全会上作报告并接受评议。深入实施“四单四书四查”机制，发送党风廉政建设问题整改函告书30份、工作建议书100份。督促落实领导干部廉政谈话、重大事项报告等制度，115名副科级以上领导干部向党委述职述廉，36名新提任干部申报公示财产，党委谈话提醒252人次。

（三）作风建设的“篱笆”更加严密。持续推进作风建设，深化中央八项规定精神“1+X”专项督查机制，整改问题35个。以办公用房使用管理、三公经费消费、福利费开支等为重点，牵头组织专项监督检查24次，发现问题76个，发出函告书16份，问责39人次，通报违反中央八项规定精神典型案例8起。实施重点工作重大项目建设纪律作风清风巡察，督查70次，发现问题134个，问责12人次，做法得到中央纪委网站肯定刊发。开展形式主义、官僚主义问题专项整治，查处问题17个，问责干部37人次。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，点名通报典型案例3起。部署推进农村基层作风巡查，共巡查行政村117个，发现问题线索112个，党纪政务处分9人，组织处理87人。

（四）惩治腐败的“刀刃”更加锋利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终做到有案必查、有贪必肃，各级纪检监察组织立案130件，给予党纪政务处分121人，查办了大市聚镇西王村土地征用领域腐败窝案、首例单位受贿犯罪——新昌县图书馆贪腐案。参与配合上级纪委监委完成国际红通逃犯姚锦旗引渡回国任务，相关工作得到中央纪委国家监委有关领导和省委主要领导批示肯定。开展农村涉纪信访化解“挂图作战”，办结息访60件，化解率93.8%。处置反映问题线索264件，按照监督执纪“四种形态”处理256人，其中第一种形态占51.6%。发挥以案促改、标本兼治作用，组织村干部参加庭审旁听开展警示教育，向大市聚镇、新昌工业园区等发送监察建议书。

（五）清廉建设的“脉络”更加清晰。落实省市精神，制定深入推进清廉新昌建设行动计划，出台清廉学校、清廉医院、清廉机关、清廉村居、清廉文化等建设实施意见。把清廉村居建设作为基础性工程，制定出台规范化文本，开展“清廉干部”建设、“清爽村务”深化、“清和民风”培育三大行动，在37个行政村开展试点，召开现场会推进工作。提升“天姥清风”廉政文化品牌内涵，申报品牌标识知识产权，新建“好官”梁葆仁故里和各地家规家训传承点，甄完故里和达洁园两大教育基地全年接待近万人。深入开展“传家风守纪律”活动，开设新昌广播“天姥诵读·清风颂”专栏，组织“清风行”反腐倡廉宣讲，组织80余名新提任领导干部集体廉政谈话和廉政知识测试，编写的新昌家训清风AR图册受到省市纪委主要领导肯定。

（六）深化改革的“步伐”更加稳健。进一步推进纪检监察体制改革，调整细化内设机构职责权限。加强对公职人员的监察监督，全要素使用监察措施，全年留置7例，移送司法机关5人。积极推动监察触角向基层延伸拓展，向乡镇街道派出监察办公室16个，七星街道监察办对1名非中共党员村委主任给予停职检查处理，该案例被作为经验做法在《中国纪检监察》刊登。推进巡察机构改革，完善机制职责，调整内设机构及人员配备。突出政治巡察，开展三轮巡察，巡察部门单位12个、村级组织16个，整改完成率达95%，共批评诫勉284人，组织处理4人，党纪政务处分36人，挽回经济损失922万元，完善规章制度313项。加强对派驻机构的动态管理，组织派驻机构对50多项内容开展立项监督工作。

（七）执纪铁军的“品格”更加鲜明。持续加强纪检监察干部思想政治建设，强化理想信念教育，开展“两学一做”常态化制度化教育。完善纪检监察干部廉情档案，建立个人有关事项报告制度。组织“四会”素质提升活动，依托周一学习、清风论坛、掌上微课、学习室等平台，重点针对党纪法规、监督执纪工作规则等开展高频次学习，举办纪检监察干部业务培训班2期。推进干部轮岗和挂职锻炼，推选参加省市审查调查、巡视巡察5人次，选派年轻干部到信访、巡察和县重大工程项目督查等基层一线锻炼19人次。主动接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，县监委主动向县人大常委会作专项工作报告，向县政协党组和各民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况。认真做好宣传和舆论引导工作，公众号影响力不断扩大，为推进全面从严治党、建设清廉新昌营造了良好氛围。

尽管2018年工作成绩显著，但必须清醒的看到，新时代党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一些老问题依然顽固，许多新问题层出不穷：有的党员干部对“两个维护”理解不全面不深刻，“四个意识”不强，对自身要求不严；一些农村基层党组织涣散、管党治党宽松软现象依然存在；“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在，腐败增量仍然不少，反腐败斗争压倒性胜利有待进一步巩固发展；少数纪检监察干部的理念思路、履职能力、作风形象还不能完全适应改革后的新形势新要求；等等。这些问题，需要我们认真研究解决。

二、全面贯彻党的十九大和上级纪委全会精神，牢牢把握推进全面从严治党正确政治方向

2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。40年来，党章党纪对纪委的主要任务和职责不断予以更迭、完善。40年来，新昌县纪委认真对照不同时期的主要任务和职责，忠诚履职尽责，为新昌发展保驾护航，助推新昌完成了从欠发达山区县到全国百强县、从浙江省重点污染县到国家级生态县的蜕变。过去这些年，我县纪检监察工作始终紧跟时代步伐、紧随改革进程，积累了宝贵经验，其凝结了历届纪委领导班子的智慧和心血，必须倍加珍惜、长期坚持。回看走过的道，远眺前行的路，我们要不忘初心、牢记使命、开拓创新，扎实推进新昌纪检监察工作高质量发展。

（一）坚定不移坚守党全面领导的政治方向。在落实“两个维护”上，纪检监察机关担负着特殊使命和重大责任。要始终坚守政治机关的性质定位，把坚持和加强党的全面领导作为立身之本、履职之要，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；更加自觉地把“两个维护”落实到强化监督、执纪审查、调查处置、政治巡察等每一项工作中；更加自觉地把纪检监察工作放到县委工作大局中去谋划和部署，以实际行动推动中央和省委、市委、县委重大决策部署在全县落地生根。

（二）坚定不移履行专责监督机关的政治职责。党章规定，各级纪委是党内监督专责机关，职责是监督执纪问责；监察法规定，各级监委是行使国家监察职能的专责机关，履行监督调查处置职责。纪委监委第一位的职责是监督，定位要向监督聚焦，责任要向监督压实，力量要向监督倾斜，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局。进一步深化“三转”，既当好党委的参谋助手，又做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位，高质量完成党章和宪法赋予的职责任务。

（三）坚定不移牢记推进改革创新的政治任务。改革创新是推动纪检监察工作高质量发展的内生动力，推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须不断推动纪检监察理念思路、体制机制、方式方法与时俱进，持续把制度优势转化为治理效能。必须着眼于进一步构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，主动适应形势变化，坚决把上级党委和县委作出的改革部署、明确的改革要求不折不扣落到实处，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，不断提高反腐败工作法治化、规范化水平，为全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。

（四）坚定不移坚持以人民为中心的政治立场。人民立场是纪检监察机关的根本政治立场。要始终把以人为本、执纪为民体现到纪检监察工作的指导思想、工作原则和具体工作中。要找准“正风反腐”与“造福人民”的结合点和切入点，始终秉持群众观点、践行群众路线，把整治群众身边的腐败和作风问题作为极其重要的政治任务，要把扫黑除恶同反腐败结合起来，持续发力、精准出击，让群众感到正风肃纪反腐就在身边、纪检监察工作就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）坚定不移扛起深化标本兼治的政治责任。从着力治标、侧重遏制到标本兼治、综合治理，越来越注重政治生态、政治文化建设，努力从源头上根治腐败，表明我们党对党风廉政建设和反腐败斗争的认识和实践不断深化。当前，反腐败斗争取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，纪检监察机关责任更加重大。必须把反腐败作为一项系统工程，多措并举、标本兼治，在严厉惩治形成震慑的同时，加强制度建设和党性教育，加大改革创新力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制构建，把压倒性胜利巩固下来、发展下去。

三、2019年工作任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作，意义重大。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央纪委、省市纪委和县委的决策部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，聚焦高标准建设清廉新昌这一重要目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把纪律和监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚持不懈反腐惩恶，稳中求进不偏离，依纪依法不逾矩，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深化拓展全面从严治党纵深推进态势，为打造创新型城市、建设现代化新昌提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）牢牢把握政治建设这个根本，严明纪律规矩

强化理论武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会、庆祝改革开放40周年大会上等重要讲话精神。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主线，把思想职责摆进去，带头接受教育，主动加强改造，提高政治站位，增强政治觉悟。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

严明党的纪律。始终把“两个维护”作为全县纪检监察机关的最大政治任务，聚焦“七个有之”“五个必须”问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，解决党内政治生活和组织生活不认真、不经常、不严肃，以及在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面的突出问题。进一步加强对党内政治生态状况的动态分析和精准研判，构建现状评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作“闭环”。

严纠不正之风。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，紧盯4个方面12类问题，深入开展专项治理。盯牢问题易发多发的国有企事业单位、下属单位、基层站所和村（社区），对顶风违纪的从严查处，对典型案例坚决通报曝光，持续形成压力和震慑。开展“清风护航”优作风促发展行动，加大对县委县政府决策部署落实中纪律作风的监督检查，紧盯严重影响高质量改革发展的突出问题，规范工作执行和权力运行，提高决策执行力。开展立项督查，加强对机构改革、营商环境、“最多跑一次”改革等工作的专项检查力度，发现问题及时查处、问责、通报，确保政令畅通。

（二）牢牢把握改革创新这个驱动，提升治理效能

健全完善领导机制。强化上级纪委对下级纪委的垂直领导，进一步推动纪检监察领导体制具体化、程序化、制度化。围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，进一步健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。严格请示报告制度，下级纪委每半年向上一级纪委全面报告一次工作，重要工作及时请示报告，做到步调一致、令出必行。

推进派驻机构改革。对照上级关于派驻机构改革的精神要求，出台全县派驻机构改革方案，合理调整机构设置，优化人员配备，提升派驻全覆盖质量。加强对派驻机构的统一管理，制订派驻机构工作规则，推动派驻机构聚焦主责主业，着力解决好“专职不专干”“主业不主抓”问题，紧盯“关键少数”，推动监督部门党委（党组）履行全面从严治党主体责任。建立派驻机构与机关、企事业单位纪检监察组织的工作协作机制，形成派驻“大探头”和内部“小监控”，互为补充、形成合力的监督格局。

深化监察体制改革。按照依托纪检、拓展监察、衔接司法要求，健全纪法贯通、法法衔接机制，强化执纪审查和依法调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责双施双守、有序对接。完善监察机关与公安机关的协作配合机制、检察机关提前介入机制、沟通协商机制，规范案件调查、移送、起诉、审判等方面衔接程序，推动形成监察权、检察权、审判权互相配合、互相制约的体制机制。推进乡镇街道纪检监察工作规范化建设，充分发挥乡镇街道监察办公室作用，完善片区协作机制，进一步规范基层公权力运行。

（三）牢牢把握第一职责这个要义，构筑监督体系

层层压实主体责任。牢牢把握协助党委推进全面从严治党的政治定位，做到坚守职责不偏离。深化实施“四单四书四查”机制，健全约谈提醒、签字背书、检查考核等压力传导机制，推进主体责任具体化、明晰化。建立完善主体责任监督系统，落实责任清单对账销号制度，实施月提醒、季建议、年考核，形成清单制订、任务落实、评估考核等监督工作链条。对解决管党治党不力、责任落实不到位、落实省市县委中心工作不力的，从严问责，及时通报曝光。加大“一案双查”力度，对落实责任不力，该问责而不问责的，严肃追究责任。

把握运用“四种形态”。严格执行纪律处分条例，贯通使用“四种形态”，综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当。认真做好信访举报的受理和办理，加强问题线索分类处置，发现苗头性倾向性问题及时谈话提醒、约谈函询。加大对函询结果的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，提高“第一种形态”的针对性、实效性和严肃性。坚持实事求是原则，合理界定“四种形态”的政策界限，防止适用不当、尺度不一。

构建“四个监督”格局。全面整合纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督资源，探索构建无缝对接、合理衔接、高效连接的运行机制，建立监督信息互通、监督过程沟通、监督成果融通的工作机制，制定运行流程，明确职责权限，构建有分有合、分进合击的监督格局。推进纪律检查部门和监察、派驻、巡察机构一体化监督机制建设，统筹任务分工、进度安排和力量调配，变单兵作战为联合作战。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，聘请监督员，切实把公权力置于严密监督之下。

（四）牢牢把握政治巡察这个重点，强化巡察实效

深化政治巡察。认真贯彻党中央和省委关于巡察工作的要求，提高政治站位，强化政治担当，把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务。坚持从政治高度全面审视被巡察党组织工作，聚焦“六个围绕、一个加强”，全面查找政治偏差，深入监督检查加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策等方面的情况，督促各级党组织把管党治党作为根本的政治责任。

统筹巡察力量。完善巡察战略布局，深入推进巡察方式方法创新，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹安排常规巡察、专项巡察、交叉巡察、提级巡察，把巡察监督与考核政治生态状况相结合，与执纪审查和监察调查相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合。加大巡察机构建设和骨干力量配备力度，完善建立巡察人才库，落实巡察监督上下联动要求，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设、制度一体规范。

发挥巡察实效。坚持党内监督和群众监督相结合，着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题。做好巡察“后半篇”文章，抓好前几轮县委巡察问题整改，有针对性地开展巡察“回头看”，在强化整改落实上见真章、动真格。注重巡察结果运用，修订完善巡察整改双向考评机制，以严肃问责增强巡察整改的外部推力和内生动力，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改等问题严肃追责问责，把整改问责做严做实，彰显巡察监督严肃性和公信力。

（五）牢牢把握惩治腐败这个主责，保持高压态势

强化不敢腐的威慑。积极拓展问题线索来源渠道，强化精准研判、精准处置，敢用、善用留置等措施，更有效地减存量、遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。大力推动亲清政商关系构建，在查办案件中既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，为经济发展营造健康环境。加大信息化建设力度，大力运用现代科技手段助力基层反腐工作，善于用大数据分析发现违纪违法问题线索，强化反腐败的科技支撑。

完善不能腐的制度。做深做细查办案件的“后半篇”文章，及时建立典型案件剖析机制，坚持以案促改、以案促建、以案促责。紧抓公用经费管理和行政权力运行两个重点，从源头上改进修订相关制度，健全完善不能腐的制度体系和保障机制。通过明确岗位职责、健全纪律规范、加强日常管理、改进业绩考核、强化内部监督等，实施廉政预警、及时纠正不良行为，推动乡镇部门加大改革力度，补齐制度短板，扎牢制度笼子，促进权力公开透明运行。健全公开制度，完善细化公开事项，对弄虚作假、公开不实者问责处罚。

深化不想腐的自觉。持续深化纪律教育，在党风党纪教育、警示教育方面进行积极探索，组织开展“清风行”反腐倡廉宣讲等形式多样的纪律规矩教育活动，营造浓厚学习氛围，引导党员干部增强纪律规矩意识，警醒党员干部心有所畏、行有所止。用好用活已办结的典型案件，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在一定范围内开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴，做到查办一起案件、教育一批干部、解决一批问题、治理一方环境。

（六）牢牢把握微权整治这个导向，维护群众利益

强化基层公权力监督。建立健全村级小微权力清单、村务监督等制度，进一步规范权力运行。积极探索监察工作向国企、学校、医院、金融机构延伸，形成立体化、全方位的监察格局。坚持县、镇、村“三级联动”，制定出台指导标准和评估机制，加强统筹协调和工作指导，整合各方资源力量，一地一策个性化推进。充分发挥村级监察信息员在发现问题线索、报告村干部违纪情况和配合查处违纪违规问题等方面的“前哨”作用。全面推行村级精细化管理清单及流程规范，严格执行村级非生产性开支规定，规范村级“三务”公开，严格“五议两公开”决策程序，扎紧基层公权力运行和资金使用的制度笼子。

加强重点领域专项治理。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点解决影响产业项目扶贫、对口帮扶及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大民生领域专项治理力度，紧盯教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等突出问题。深挖黑恶势力“保护伞”，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处置等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，做到有伞必打、除恶务尽。

加大监督检查和督查督办力度。深化农村基层作风巡查，强化整改落实，加大对群众反映突出问题的督查督办、直查直办和通报曝光力度，对已查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责行为进行严肃问责，对典型案例进行通报曝光。对问题线索持续开展督办，有针对性地开展多轮次、滚动式督办，“拉网式”督查，精准发现“不落实的事”。建立覆盖全县各层级的监督网络，逐级明确监督任务、问题、程序，推动反映集中的问题得到及时有效解决。

（七）牢牢把握共建共创这个基本，推进清廉建设

完善清廉制度。对标省市要求，深入推进清廉新昌建设行动计划，督促各牵头单位、责任单位制定、完善清廉细胞建设规范化文本，构建权力运行流程图，为全面铺开清廉细胞建设画出“施工图”。围绕深化“最多跑一次”改革，加强规范权力的立规立法工作，大力推进党务公开和政务公开，加强公共资金规范管理，推动公共资源阳光交易，看护好经营好公共资产。突出对行政审批、信息公开、资金管理、资源管理等当前腐败和不正之风易发多发高发环节的监管，督促抓好廉政风险排查，完善惩防体系。

传承清廉文化。认真吸收传承优秀清廉文化，立足本地实际，推进清廉新昌建设的理论和实践创新。巩固“天姥清风”廉政文化品牌建设成果，深化清官文化研究，加快清风之旅线路建设，推进梁柏台红色教育基地、杨信民故居等建设，深化家规家训传承活动，发布纪检监察代言卡通形象和表情包，组织廉政大戏《甄清官》等剧目的县内外巡演，不断丰富清廉文化表现形式，提升清廉文化传播力。

营造清廉氛围。充分调动清廉新昌建设责任单位、机关部门、社会组织的积极性和创造性，推动清廉建设的提质扩面，注重发挥清廉文化的导向、规范、凝聚功能，推动以清为美、以廉为荣的价值观在全社会蔚然成风。强化宣传引导，充分发挥主流媒体、传统媒体、自媒体等平台的作用，及时宣传和推广清廉新昌建设的典型经验，努力营造全县共建、全民共推的良好氛围。

（八）牢牢把握忠诚担当这个要求，锻造过硬队伍

以思想政治建设为统领。加强党性锤炼，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，带头增强“四个意识”、树立“四个自信”，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争，自觉做到“两个维护”。采取理论学习中心组等方式，持续深入推进对上级党委、纪委精神的学习。加强委机关党总支等组织体系建设，认真贯彻落实支部工作条例，强化政治功能。

以能力素质建设为基础。持续开展党章党规党纪和宪法法律法规学习培训，全面提升纪检监察干部依法履职、纪法衔接、法法贯通等能力。通过交流轮岗、交叉办案、下沉调研、参加巡察、清风宣讲等方式加强实践锻炼，组织纪检监察干部深入正风反腐前沿阵地，直面基层群众，练好岗位技能，补齐自身短板，在实战中全面快速提升履职能力。深化开展“四会”素质提升活动，组织召开经验交流会，通过谈体会、谈经验，开展大比武、大练兵。

以长效管理建设为根本。以“五张清单一张网”为载体，落实纪委主体责任。严格执行监督执纪工作规则和监察法，强化纪律观念和规矩意识，做到慎始慎微慎独。结合纪检监察体制改革新实践新要求，着力健全内控机制、优化工作流程。深化考核评价机制，完善纪检监察干部廉政档案，建立健全干部监督系统，对执纪违纪的坚决查处，失职失责的严肃问责，做到刀刃向内绝不手软，“清理门户、打扫庭院”经常化，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

扬鞭奋进鼓点急，担当尽责正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展的新昌篇章。