强化政治担当  忠诚履职尽责

稳步推动新时代纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党新昌县第十四届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2020年3月26日）

周 巧 米

同志们：

我代表中国共产党新昌县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委八届五次全会和县委十四届七次全会要求，总结2019年工作，部署2020年任务，全力推进新昌纪检监察工作高质量发展。

一、2019年以来的工作回顾

2019年是深入贯彻党的十九大精神、全面推进清廉新昌建设的重要一年。县委坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，深化清廉新昌建设，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态持续净化优化。全县纪检监察组织在上级纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履职、担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，各项工作稳中有进，在高质量发展上取得新的成绩。

（一）切实加强政治监督，“两个维护”有效践行。紧紧围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市县委重大决策部署情况，具体化、常态化开展政治监督，督促推动“不忘初心、牢记使命”主题教育、三大攻坚战、“最多跑一次”改革等落地见效。强化管党治党“两个责任”，坚定执行“四单四书四查”制度，确保责任层层压实，开展专项督查6次，发送清单24份，督促完成上级检查反馈问题整改72个。牢固树立中心大局意识，以“清风护航”优作风促发展行动为抓手，重点督查三服务、减税降费、政府投资项目建设等，发现问题90余个，问责单位28家、干部38人次。坚定做好新冠肺炎疫情防控监督保障工作，落实日报告日督查日反馈机制，督促党员干部筑牢防线、尽心尽责，组建检查组24个，发现和督促整改问题656个，处理党员干部20人次。加强对政治纪律和政治规矩执行、意识形态工作落实情况的监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实软化等问题。动态开展政治生态评估，着力掌握“树木”和“森林”情况，推行领导干部述职述廉、任前谈话等制度，87名副科级以上领导干部向纪委报告个人重大事项，43名新提任领导干部进行财产申报公示，谈话提醒科级干部58人次，回复党风廉政意见108人次，为10名党员干部澄清问题。持续抓好清廉新昌建设五大行动，清廉村居、机关、企业、学校、医院、家庭等清廉细胞建设扎实推进，亲清政商关系进一步形成。

（二）纵深推进体制改革，治理效能显著优化。在全市率先实施派驻监督规范化建设，通过在机构设置上做减法、在力量配备上做加法，扎实构建“派驻机构—部门党委（党组）—基层党组织”三级监督网络，派驻机构数从16家减少到9家，监察信息员增至404名，全年处置问题线索185件，同比增长230.4%。全力推进乡镇纪检监察工作规范化建设，完善硬件设置和流程再造，出台乡镇纪检监察组织“同级监督”“村级监督”任务书各30项，聘任村级监察信息员409人，共处置问题线索414件，同比增长147.9%。有效探索纪检监察“片区协作”实体化运作，通过上行申办、下行交办、平行联办，成功啃掉一批涉纪信访“硬骨头”，查处的东郑村吴某某严重违纪违法案为全市首例以乡镇纪检监察组织、片区协作组为主走完全流程的留置案件，案件查办仅用11天，该案例在新华社等媒体刊出。委机关和巡察机构工作规范化同步推进，制度完善和流程规范得以健全。国有企业纪检监察组织得到加强。

（三）深入开展正风肃纪，“四风”问题有力纠治。持之以恒落实中央八项规定精神，高效利用“1+X”专项督查机制，严肃查处以学习培训、调研考察为名的公款旅游问题和违规收受礼金礼卡问题，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，完善“三公”经费支出规定，健全县级行政机关福利费管理、津补贴发放、职工疗休养、领导干部办公用房管理等规定，杜绝“四风”问题隐形变异，共发现违反中央八项规定精神问题18起，处理37人。深入开展形式主义、官僚主义整治，尤其针对文山会海、基层“八多”、挂牌乱象等情况，结合“基层减负年”行动进行彻底纠治，问责处理8人。扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育正风肃纪工作，紧紧围绕九大专项整治内容，重点解决在学习中不求甚解、照抄照搬、敷衍了事，在贯彻落实中表态多调门高、行动少落实差，在服务社会和群众中消极应付、冷硬横推等问题，督促整改问题376个，处理28人。

（四）坚定发挥巡察利剑，震慑效应持续释放。认真贯彻落实上级巡察工作要求，印发规划意见，拟定工作规则、约谈办法。稳步实施各项巡察，高质量完成县委三轮常规巡察，对重点村开展提级巡察，对农村三资管理、基层党建开展专项巡察，对县人防办开展“机动式”巡察，推动巡察全覆盖，共巡察县级单位22个、村居98个，发现问题379个，移交问题线索4件。坚持动真碰硬抓整改，督促各单位压实责任，确保整改落实落细，共完成问题整改358个，给予谈话提醒、批评教育461人次，组织处理3人，党纪政务处分4人，挽回经济损失1025万元。持续做好“后半篇文章”，协助县委完成省委巡视及市委信访专项巡察反馈问题整改工作，梳理公布“巡察发现的十大典型问题清单”，督促开展自查自纠和未巡先改。我县反映基层党组织软弱涣散的巡察成果案例，入选中央巡视办案例选编。

（五）聚焦整治专项领域，群众利益得到维护。持续推进基层“微腐败”专项整治，重点关注环境保护、低保失土、危房改造等民生领域，共查处群众身边不正之风和腐败问题30起。加大力度根除扶贫领域腐败问题，坚决斩断伸向群众“救命钱”的“黑手”，处置问题线索10件，处理10人，其中党纪处分8人。深入开展扫黑除恶“打伞破网”工作，建立健全涉黑涉恶线索移送、案件通报、会商研判、同步介入等机制，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件17起，处理21人，其中党纪政务处分14人、移送司法机关7人，协调追回3100余万元。加强基层涉纪信访化解，加大重信重访治理力度，共受理信访举报572件次，包括初信初访254件次，化解率达95.7%；重复件318件次，其中“三多”信访件化解率为85.71%。

（六）高压保持反腐态势，“三不”机制不断巩固。发挥反腐败协调小组作用，精准有力惩治腐败，共立案157件，采取监察留置11人，给予党纪政务处分137人，移送司法机关13人。深化运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐，共运用“四种形态”处理651人次，其中第一、二种形态占比89.5%，同比分别增长284.7%和38.6%。聚焦小微权力监管难问题，创新推行“望闻问切”农村政治生态四步诊疗法，共办理问题线索28件，该做法在省纪委“信息专刊”推介，得到市纪委主要领导批示肯定。加强出国（境）证照管理，督促相关单位完善惩防体系构建。紧扣政府投资项目实施中存在的问题进行专题调研，提出改进完善建议。常态化抓好警示教育，组织“十个一”警示教育月、新提任领导干部集体廉政谈话及承诺考试、“清风行”大宣讲等活动，实现警示、规范并进，3名党员干部主动向纪检监察机关投案。创新开发特色清廉产品，编印《绍兴清廉诗文选》《新昌家训汇编》，制作清廉主题表情包和农村党员干部六大纪律“正负面言行清单”动漫H5，拍摄追逃微电影《唤醒》。深入挖掘新昌清官文化，以甄完故里、梁柏台基地为主体的廉旅线路成为热点，“天姥清风”“甄完故里”标识通过商标注册，《甄清官》时隔八年再次进京汇演。

（七）齐心聚力铁军锻造，队伍建设更加过硬。高标准推进纪委机关主题教育，对照“践初心、铸铁军、当表率”要求，做到规定动作不打折扣，自选动作亮点突出，确保学思践悟、层层深入，期间领导班子开展专题学习3次、研讨交流2次，委机关形成调研报告30篇。组织开展纪检监察干部素质提升工程，利用“周一夜学”、“清风论坛”、“四会”行动等载体提升业务本领、增强综合能力。认真贯彻监督执纪工作规则和监督执法工作规定，制定有关工作操作办法，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。以身作则强化自我监督，以刀刃向内的勇气严防“灯下黑”现象，建立纪检监察干部廉政档案，修订委机关规章制度汇编，执行有关事项报告制度，对纪检监察干部违反日常工作纪律、履行职责不力或者违规行使职权的行为严肃追究责任，保持队伍纯洁。

在肯定2019年成绩的同时，我们也必须清醒看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：少数纪检监察组织对履行监督职责认识不到位，方法手段不多，不敢监督、不善监督；部分农村基层党组织力量涣散，管党治党偏松偏软现象依然存在；部分党员干部、公职人员自我约束意识不强，违规违纪问题时有发生；少数纪检监察干部的理念思路、履职能力、作风形象还不能完全适应改革后的新形势新要求，等等。对此，我们要高度重视，认真予以解决。

二、2020年工作任务

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年纪检监察工作，责任重大，意义深远。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党、清廉新昌建设，建立健全“四责协同”机制，精准运用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

落实总体要求，推动全年工作，必须坚持党的领导，以政治建设为统领，把落实上级决策部署与纪检监察职能紧密联系起来，体现在日常监督、审查调查等每一项工作中；必须坚持聚焦发展，自觉把党风廉政建设和反腐败工作放到改革发展全局中去谋划、去审视、去推进，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题；必须坚持一体贯通，立足“不敢腐”强化震慑，立足“不能腐”施治长远，立足“不想腐”固本培元；必须坚持改革创新，与时俱进、积极主动推进纪检监察工作理念思路、体制机制、方式方法创新，努力打造更多新昌实践、新昌素材；必须坚持全面过硬，讲政治、练内功，增强忧患意识，发扬斗争精神，不断提升综合能力，精准高效履职尽责，确保各项工作取得积极成效。

具体抓好以下工作：

（一）坚持以党的政治建设为统领，始终做到“两个维护”

强化政治监督。把不忘初心、牢记使命作为推进党自身建设的重要途径，督促广大党员干部准确领会习近平总书记系列讲话精神和最新指示精神，把政治素养锤炼转化为“两个维护”践行的行动自觉。严明政治纪律和政治规矩，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、中央及省市县重大决策政策落实情况的监督检查，确保上级部署落地见效。紧盯各单位贯彻执行上级精神过程中的薄弱环节和问题偏差，明确整改标准和整改要求，严肃抓好自查自纠，逐条抓好整改落实。持续深化政治生态分析研判工作，扩大廉政档案覆盖面，把好干部选拔任用党风廉政意见回复关。

强化责任落实。协助党委健全全面从严治党责任制度，推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制。严格对照乡镇街道“同级监督”“村级监督”各30项、派驻机构“派驻监督”“主体责任”各30项要求，坚持“四单四书四查”机制，完善责任清单、廉情分析、报告评议、函告建议、约谈提醒、责任追究等行之有效的经验做法，及时推动解决责任落实中的层层递减、虚化空转、协调不畅等问题。高质量推进清廉新昌建设，清单式实施全面从严治党、干部队伍对标、政商关系构建、清廉细胞培育和清廉文化提升五大行动，着力打造一批清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业。

强化清风护航。以“清风护航”优作风促发展行动为抓手，围绕县委县政府重大决策部署，聚焦平安稳定、乡村振兴、项目攻坚、招商选资、土地保障等“五大会战”，精准实施立项式和点穴式督查，着力推动履职担当、积极作为。督促推动支持民营经济发展的政策落实，开展优化营商环境专项监督，查处干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，抓好“亲清九条”的深化和实践，推动构建亲清政商关系。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，切实保障民营企业经营者合法权益。探索建立行贿行为惩戒机制，加大对行贿行为的治理力度，推动构建公平竞争的市场环境。

（二）坚持以深化体制改革为引擎，深耕细作第一职责

统筹构建“四大监督”。聚焦监督第一职责，完善纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”全覆盖网络，做到融合贯通、共享联动。深入抓好纪检体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”，不断完善问题线索处置、执纪业务运行、监察措施监管等机制，畅通纪法衔接渠道。一体推进乡镇街道纪检监察组织、派驻监督、巡察机构及委机关“四个规范化”建设，加快制度完善、注重能力提升、创新监督手段，在抓协调、强职能、拓方式中延伸监督触角，扎紧基层监督“篱笆”。

纵深推进“片区协作”。结合乡镇撤并实际，科学做好四个片区划分调整，明确工作重点，优化协作流程，切实推动协作机制高效运行。聚焦疑难复杂问题，充分发挥“片区协作”制度优势，主动突破因素制约，重视联系协调、交流指导、实践锻炼及挖掘提炼，实现干部业务能力和监督执纪成效新提升。

精准运用“四种形态”。优化“四种形态”比例，精准把握各种形态特别是第一种形态的重要意义，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式常态化做好日常监督，确保在抓早抓小中充分体现治病救人。常态化运用监督信息平台和纪检监察系统检举举报平台，扎实做好涉纪信访举报处理工作，持续推进初信初访“清零”和重信重访“清淤”行动，提高办件质效，降低“万人信访量”指标。注重提升函询质量，做好回复内容核实工作。

（三）坚持以持续正风肃纪为重点，加强改进作风建设

注重“四风”问题纠治。深入开展“集中整饬纪律、严厉整治‘四风’”专项行动，组织落实中央八项规定精神“1+X”清风督查，从具体人具体事抓起，督促相关部门切实履行职责。抓好领导干部违规参与民间借贷行为、会所中的歪风问题等专项整治，加大对违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规收送电子红包、私车公养等隐形变异问题查处力度，并及时通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。巩固拓展形式主义、官僚主义专项治理成果，深化治理“调门高落实少”、维护群众利益不担当不作为等行为，严防改头换面、明减暗增等新问题的产生，持续巩固“基层减负年”成效。

注重长效机制建设。督促强化内部管理，针对单位津补贴发放、福利发放、公务差旅等问题易发领域，从制度上补齐短板、堵塞漏洞。加强与相关职能部门的联动协调，督促细化商务接待、单位内部场所管理等配套政策措施，并对制度执行情况做好跟踪检查，防止“四风”问题反弹回潮。着力解决违规收送礼品礼金问题，调整规范廉政账户管理，强化管理约束，促进党员干部、公职人员廉洁从政。坚持纠树并举，弘扬新风正气，推动化风成俗。

注重良好氛围营造。千方百计提振干部精神状态，精准落实“三个区分开来”的要求，做好容错纠错工作，一手抓打击诬告、形成震慑，一手抓澄清保护、正向激励，为担当者担当、为负责者负责。开展案发单位和受处分党员干部“回头看”活动，加大典型案例通报力度，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。

（四）坚持以维护群众利益为根本，切实提升监督效能

抓好基层专项整治。全力保障脱贫攻坚决战决胜，加强对政策措施落实情况监督检查，严肃查处扶贫领域腐败问题，对贪污侵占、吃卡拿要、搞数字脱贫等行为进行从严处置。开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，对群众反映强烈的腐败和作风问题深入排查调查、坚决及时整治。深化民生资金、征地拆迁、生态环保等领域漠视侵害群众利益问题集中整治，坚决清理顽瘴痼疾。继续保持“打伞破网”高压态势，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，努力健全“打伞破网”长效机制。

规范基层权力监督。紧盯群众身边的腐败问题，督促健全工程项目建设、农村三资管理等重点领域公权力运行机制，努力筑牢群众身边的防腐败屏障。探索建立集纪律监督、巡察监督、审计监督、财政监督等于一体的联动监督网络，充分发挥村（居）基层党组织和村监会作用，真正做到“公权力行使到哪，监督就跟进到哪”。创新运用农村政治生态“望闻问切”四步诊疗法，强化基层“小微权力”管理约束能力。

整合基层监督力量。围绕提升基层治理现代化水平，更加注重发挥派驻监察信息员和村级监察信息员作用，延伸末梢，擦亮探头。重视信息员业务素质提升，不断提高收集处理线索的水平和跟踪监督落实的能力。畅通问题线索处置渠道，正确运用举报电话、举报箱、举报平台等媒介，同步做好问题线索管理工作。

（五）坚持以减存量遏增量为目标，不断巩固反腐成效

强化“不敢腐”的震慑。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，做到无禁区全覆盖。坚持强高压长震慑，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域、国有企业腐败问题查处工作，深入开展人防系统腐败问题专项整治，抓好集中整治和成效巩固。紧盯同级党委管理干部，开展问题线索再起底，推行线索提级分析、案件催督办等制度，持续保持惩治腐败的强劲势头。

完善“不能腐”的制度。做深做细查办案件的“后半篇文章”，深入研析案件暴露的日常监督管理、制度机制运行等方面问题，督促案发单位及时堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。盯紧公权力运行各个环节，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、金融信贷等重点领域监督机制改革和制度建设，切实加强对权力的监督制约。推动深化党务、政务、财务公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，及时接受群众、社会、媒体等各方监督。督促加强出国（境）证照统一管理，严格执行出国境审批制度，从源头上严加管控。

增强“不想腐”的自觉。常态化开展警示教育，广泛利用警示片制播、庭审旁听、案例通报、“清风行”宣讲等手段，推进以案释德释纪释法，提升警示震慑、根源查找、督促整改效果。持续做强“天姥清风”品牌影响力，深入挖掘清廉文化基因推进清廉村居建设，继续开展传家风守纪律等清廉主题活动，提高新昌清官故事、清廉诗文等清廉文化产品服务供给能力，组织清廉创意视频等比赛，深化甄完故里、梁柏台红色教育基地等阵地建设和清风之旅线路完善，打造实践“五廉并举”的新昌样本，用清廉文化教育人、引导人、涵养人。

（六）坚持以推动问题整改为导向，切实发挥巡察作用

突出政治巡察定位。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况，聚焦党的意识形态工作落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，全面深化政治巡察。科学安排常规巡察，实现县委管理党组织巡察率达85%以上。统筹实施专项巡察、提级巡察、“机动式”巡察，实现村级巡察全覆盖，全力配合做好上级巡视巡察。

突出巡察机制建设。推进巡察工作规范化建设，完善巡察相关制度，健全巡察反馈、线索移交、“回头看”检查等各项机制。抓实信息化工作，加强系统数据的录入、管理和运用。推动巡察与其他监督的贯通融合，增强监督合力。

突出巡察成果运用。压实被巡察党组织整改主体责任，加大跟踪督办力度，推动解决相关领域存在的共性和突出问题。高度重视整改成效，引导未巡先改、边巡边改，真正做到巡察一次、整改一批、警示一片。充分发挥巡察“耳目”作用，提高问题线索摸排和发现能力，为正风反腐提供信息支持。

（七）坚持以高标准严要求为标杆，着力锻造过硬队伍

加强思想政治建设。巩固主题教育成果，深化“践初心、铸铁军、当表率”教育实践活动，开展纪检监察干部整肃年活动，在严纪律、守规矩、强素质、树形象上下功夫。县纪委常委会要带头坚守初心使命、维护制度权威，充分发挥示范引领作用。各级纪检监察干部要顾全大局、挺身而出，坚决抵制不良思想侵蚀，敢于同影响党的先进性、弱化党的纯洁性问题作斗争，时刻保持与党和人民站在统一战线。

加强履职能力建设。以打造高素质专业化队伍为目标，组织“四会”行动，设立清风讲堂，落实全员培训、导师帮带制度，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，全面提升履职能力。坚持党管干部原则和好干部标准，优化干部队伍结构，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度。完善纪检监察干部考评机制，关心关爱纪检监察干部，加强谈心谈话、定期走访，注重挖掘身边先进典型，形成标杆引领、争先创优的良好导向。

加强内控机制建设。创新完善纪检监察权力运行接受各方面监督体制机制，确保执纪执法者受监督、有约束。结合规范化建设完善各项内控制度，厘清职责流程，实现精准高效。严格落实党风廉政建设主体责任，加强机关党建工作，注重发挥支部堡垒作用。秉持严管与厚爱相结合，管好细节、带好圈子，动态掌握干部心理和工作状态，对苗头性倾向性问题早发现早提醒，对违纪违法者坚决惩处，对失职失责者严肃问责，严防“被围猎”和“灯下黑”，切实维护纪检监察干部良好形象。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，担当作为、真抓实干，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动美丽新昌建设提供坚强保障。

名词解释

1. 四单四书四查：领导班子责任清单、第一责任人责任清单、领导班子其他成员责任清单、纪委监督责任清单；责任书、建议书、函告书、约谈书；单位自查、领导督查、纪委考查、社会评查。

2. 四责协同：党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任。

3. 清廉新昌建设五大行动：深入开展全面从严治党行动、干部队伍对标行动、政商关系构建行动、清廉细胞培育行动、清廉文化提升行动。

4. “1+X”专项督查机制：“1”指纪委对各相关职能部门单位履行落实中央八项规定精神监督、检查和管理职责情况的再督查；“X”指各相关职能部门单位根据职责履行落实中央八项规定精神的管理主体责任，在职责范围内对相关单位落实中央八项规定精神情况开展经常性督查。

5. 八多：职责事项多、工作台账多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多、政务工作APP多、签订责任状多。

6. “三多”信访件：多年、多层、多头重复越级信访举报件。

7. 三不：不敢腐、不能腐、不想腐。

8. 四种形态：运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。（选自2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》）

9. 三个区分开来：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

10. “望闻问切”四步法：为进一步优化农村基层政治生态，加强小微权力监督，2019年，新昌县探索推行农村政治生态监督“望闻问切”四步法，“望”干部清廉程度、村务清爽程度、民风清和程度；“闻”上级评价、干部心声、群众意见；“问”村干部勤廉作风情况、村监会监督履职情况、农村党员遵纪守法情况；“切脉”判病情、开药方、固疗效。

11. 五廉并举：近年来，绍兴市通过梳廉脉、编廉文、演廉戏、铺廉路、建廉馆，大兴清廉文化建设。

12. 四会：近年来，新昌县纪检监察系统开展以会学、会写、会讲、会办“四会”为主要内容的干部素质提升行动。