认清形势任务   强化使命担当

为清廉越城建设提供坚强政治和纪律保证

——在中国共产党越城区第九届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2018年8月17日）

盛学东

同志们：

这次全会是经区委同意召开的，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示精神和省委、省纪委、市委、市纪委、区委全会精神，审议通过《越城区纪委关于开展“六个聚焦六个作为”活动为建设清廉越城提供坚强政治和纪律保证的决定》，推动我区纪检监察工作实现高质量发展，为坚定不移推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，把握历史机遇，发挥体制优势，奋力续写新时代“八八战略”越城篇章站岗护航。

7月19日至20日，省委召开十四届三次全会，全面学习贯彻习近平总书记重要指示精神，作出“八八战略”再深化、改革开放再出发的重大决策，通过《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》。7月20日，省纪委召开十三届三次全会，审议通过《浙江省纪委关于开展“八大行动”为建设清廉浙江提供坚强政治和纪律保证的决定》。7月31日，市委召开八届三次全会，全面贯彻落实省委十四届三次全会决策部署，通过《中共绍兴市委关于深入推进清廉绍兴建设的行动计划》。同日，市纪委召开八届三次全会，审议通过《绍兴市纪委关于开展“聚焦发力再提升”活动为建设清廉绍兴提供坚强政治和纪律保证的决定》。刚刚闭幕的区委九届四次全会，讨论了《中共越城区委关于深入推进清廉越城建设的行动计划》，充分彰显了区委坚决贯彻省委、市委决策部署的政治自觉，开启了清廉越城建设的新征程。

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在保障清廉越城建设方面责任重大。全区纪检监察干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，积极发挥政治和纪律保障作用，以正风肃纪反腐的实际成效，切实践行习近平总书记赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新要求新使命新期待。

一、认清形势、坚定信心，以更高站位护航清廉越城建设

形势清，才能定位准；定位准，才能方向明。建设清廉越城正处在一个顺天时、占地利、应人和的大好时期，既符合中央和省市精神，又顺应群众期待，更具备实践条件。党的十八大以来，在市委、市纪委和区委的坚强领导下，全区上下正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，党内正气持续上升，社会风气持续上扬，反腐败斗争压倒性态势进一步巩固，党内政治生态进一步优化，干部群众满意度进一步提高，为建设清廉越城提供了扎实深厚的实践基础和民意基础。

今年以来，全区各级纪检监察组织认真贯彻落实市委、区委关于加快推进“清廉绍兴”“清廉越城”建设的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履职，主动担当，积极推动全面从严治党不断向纵深发展。一是政治生态不断净化。加强对政治生态状况的动态分析研判，建立镇街、部门党（工）委（党组）政治生态情况分析报告制度。持续加强对党的十九大精神和党章党规执行情况的监督检查，扎实开展扶贫惠农、生态保护等领域专项督查，针对庸懒怠政等突出问题问责党员干部125名，其中科级领导干部24人。二是纪律保障坚定有力。严格按照管理体制机制调整的工作要求，加强体制机制调整的全过程监督。加大对招商项目落地、拆迁改造、“四个平台”建设、“最多跑一次”改革等工作的监督督查力度，倒逼责任落实。对拆迁工作中未带头签约的党员干部和体制内工作人员进行约谈提醒，共约谈250余人次，有力助推区委区政府中心工作。三是作风建设持之以恒。深化“1+X”专项督查，开展“新时代新形象、新使命新作为”作风建设专项行动，全区开展正风肃纪检查745次，检查单位2375家次，发现问题115个，处理人员78人次，下发通报87起。扎实开展农村基层作风巡查，前两轮已完成对42个村的巡查，发现问题线索256个，已整改问题141个。四是惩治腐败精准发力。保持惩治腐败高压态势，全区立案92件，其中自办案件53件，涉及科级领导干部7人。依法行使监委职权，已监察立案9件，采取留置措施4人，移送检察机关审查起诉3人。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。抓实农村基层信访“挂图作战”，共销号34件，息信息访23件。五是监督体系统筹推进。全面构建“四个全覆盖”监督体系，派驻监督、巡察监督更加精准有力，完成区委第四轮对3个镇街和3个部门的巡察，发现问题159个，前三轮问题整改率已达96%。推进监察体制改革，监察工作向镇街延伸，17个镇街设立了派出监察办公室，区委任命监察办公室主任、副主任31人，区纪委任命监察员49人。六是队伍建设持续优化。牢固树立“打铁必须自身硬”理念，在全区纪检监察系统部署开展“清廉越城再深化、全面从严治党再出发”大调研活动。建立完善纪检监察系统“3+5”考核评价体系，努力打造“忠诚、责任、能力、阳光、表率”的纪检监察干部队伍。

同时，我们也清醒认识到，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。对标省委、市委要求，对标清廉越城建设的目标定位要求，工作中还存在不少短板和差距，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，建设清廉越城任务艰巨而繁重。

（一）对标风清气正，政治生态清明上还需再持续深化。近年来，全区上下严格落实管党治党政治责任，全面加强党的建设，政治生态持续优化。但对照政治清明的要求，还存在一些问题和薄弱环节：有的党员干部责任意识不强、担当精神不够，还习惯当“背手干部”“甩手干部”“挥手干部”；有的主体责任落实层层递减，存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象；有的党组织“四个意识”不够强；有的政治生活组织生活炉温不够，“三会一课”走过场，批评与自我批评流于形式，没有起到红脸出汗效果；有的镇街对机关干部及村级党组织、党员管理不严，有做“老好人”的思想，缺乏动真碰硬的勇气。

（二）对标勤廉有为，干部队伍建设上还需再持续深化。近年来，全区各级党员干部总体上清正勤勉，干部精气神得到明显提升。但从查办的案件来看，目前还仅仅是“不敢”，远没到“不能”，更没能达到“不想”。随着“三区”融合、市级部门事权下放，对我区干部从能力和作风上都提出了更高要求。当前，个别干部精气神不够足，事权承接不够到位，服务发展理念滞后，执行力、担当力和落实力与上级要求有差距，存在庸懒怠现象；个别党员干部纪律规矩意识淡薄，违纪违规现象禁而未绝；有的面对组织的调查，没有认真反思自己的问题，把问题推给组织；有的单位监督机制不健全，存在监察盲区，与“监督全覆盖”仍有距离。

（三）对标清廉高效，权力运行规范上还需再持续深化。近年来，我们始终坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持反腐倡廉高压态势，查办了不少侵害群众利益的案件，减存量遏增量成效明显。但从查处案件的情况看，工程建设、征地拆迁等领域腐败问题仍时有发生，并以新的形式或在新的环节反复发生；在高压态势之下，仍有少数党员干部我行我素，不撞南墙不回头，顶风违纪不收敛、不收手，或是表面有收敛、底下不收手；个别单位推进“最多跑一次”改革不够有力，“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”的现象依然存在。

（四）对标亲清和谐，新型政商关系构建上还需再持续深化。总的来说，当前政商关系的主流是好的。从查办的案件情况看，有些政商关系的“潜规则”依然在发挥作用，有的民营企业主积极“寻租”权力，主动发起“围猎”；有少数党员领导干部把政商关系片面理解为 “不吃饭、不收礼、不办事” ；有的基层干部作风不正、服务态度差，还存在吃拿卡要、收取礼金礼品等现象。

（五）对标崇清尚廉，社会清朗培育上还需再持续深化。近年来，随着全面从严治党深入推进，社会风气总体清朗向上，特别是农村基层党风廉政状况明显好转，群众的满意度、获得感不断提升。但崇清尚廉的氛围尚未真正形成，发生在群众身边的腐败问题和不正之风仍然多发易发，从全省查纠的“四风”情况看，因违反中央八项规定精神受到处理的乡科级及以下干部，占总处理人数的96.8%，查办案件中基层党员干部占95%左右。目前，我区农村基层涉纪信访仍面广量大，尤其是体制调整后，反映农村干部的信访问题更多，特别是城郊结合村和拆迁村的腐败存量还不少；清廉文化“走心”还不够，内容形式不够丰富；传统家风家训的熏陶、涵养还不够深入。

二、咬定目标、强化举措，以更高标准推进清廉越城建设

目标就是前进的方向，区委着眼于干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的总目标，围绕2022年和2035年这两个时间节点，谋篇布局，形成“两步走”的总战略。其中，2022年是场“小考”，目标是各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，反腐败斗争取得压倒性胜利，不收敛、不收手的腐败犯罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降，行贿案件数量明显下降，党员干部纪律意识、规矩意识明显增强，党风政风持续向好，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度力争走在全市前列；2035年是场“大考”，目标是清廉越城建设的各项制度机制成熟定型，权力运行规范有序，社风民风清朗，清廉文化深入人心，社会整体清廉程度显著提升，清廉建设走在全市前列。

推进清廉越城建设，关键看行动，这次提交区纪委全会审议的决定，提出在全区纪检监察系统开展“六个聚焦六个作为”活动，这是我们保障清廉越城建设的总抓手，也是下一步工作的着力点。各级纪检监察组织要聚焦重点，积极作为，为高标准推进、高质量建成清廉越城提供坚强保证。

（一）旗帜鲜明讲政治，保障清廉越城建设方向不偏。旗帜鲜明讲政治是坚持和加强党的领导的原则性问题，是新时期纵深推进全面从严治党的根本遵循，也是纪检监察机关政治属性的根本要求和直接体现。

一是严明政治纪律政治规矩。切实强化“四个意识”，自觉践行“两个维护”，教育引导党员干部做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。加强对政治纪律和政治规矩的监督检查，加强对上级以及区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。深化管理体制调整工作纪律的监督检查，促进“三区”全融合。

二是严格管党治党政治责任。深化党委主抓直管机制，完善区委“两个责任”清单，全面推行党（工）委（党组）书记约谈提醒、签字背书制度。探索制定村（社区）党支部书记落实全面从严治党主体责任清单。深化主体责任报告工作，定期开展检查考核和专项抽查，坚持深化“一案双查”，围绕打好“三大攻坚战”等重点工作，加大责任追究、通报曝光力度。

三是严肃党内政治生活。全面开展党内政治生态建设动态分析研判，抓好部门和镇街政治生态状况季评、中评和年度总评工作，构建政治生态建设评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。着眼于严肃党内政治生活，针对不严肃、不认真、不经常“三不”问题，配合有关部门做好党员领导干部民主生活会的组织督导，切实增强政治性、时代性、原则性和战斗性。严把干部选拔任用党风廉洁意见回复关，坚持实事求是、客观公正，向组织提供真实、全面的廉政鉴定材料，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

（二）一以贯之抓监督，保障清廉越城建设脚步不停。监督是纪检监察工作的第一职责，要切实把纪律和规矩挺在前面。

一是用好“四种形态”。“四种形态”是监督执纪的利器。要精准施策、灵活运用“四种形态”，在运用第一种形态上下更大功夫，充分发挥谈话函询的教育提醒作用，发现苗头性问题及时提领子、扯袖子、敲警钟，最大限度防止干部出问题；在综合运用后三种形态上多思考、多总结，综合把握党的政策策略和纪律法律要求，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。运用“四种形态”要实事求是、依纪依法，既不扩大，也不缩小，不刻意追求“常态”“大多数”“少数”和“极少数”的比例结构。

二是强化“四个全覆盖”。进一步健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。纪律监督要注重从严从实，严格依据“六项纪律”衡量党员干部行为，执纪必严、违纪必究。监察监督要注重实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，体现改革先行优势。派驻监督要注重发挥“探头”作用，精准推进立项监督、政治生态分析研判等工作。巡察监督要注重利剑高悬、发现问题、形成震慑，深入开展政治巡察，强化巡察整改和成果运用，做实巡察“后半篇”文章。

三是形成“三级联动”。建设清廉越城贯通区、镇、村三级，没有“局外人”“旁观者”，坚持三级一体，同向发力，强化各级党（工）委（党组）的主导、主抓、主管作用，强化各级纪检监察组织督促传导、协同配合职能，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖、上下联动的工作格局。

（三）驰而不息纠“四风”，保障清廉越城建设动力不竭。“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，必须坚持不懈抓下去。

    一是完善查纠“四风”常态机制。要把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神和省、市、区委实施办法的执行情况作为重点任务和经常性工作，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。要密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，坚决防止回潮复燃。要紧紧盯牢形式主义、官僚主义“十种新表现”，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，要抓住典型、坚决问责、形成震慑。

二是完善优化作风长效机制。持续增强和发挥“1+X”专项督查机制优势，重点查处不收敛、不收手，顶风违反中央八项规定精神问题，做到越往后执纪越严。要把补短板和防反弹结合起来，通过随机抽查、突击检查等方式，加大监督检查力度，使监督全天候、无死角。要持续加大通报曝光力度，对通报曝光工作不力的，采取约谈、问责等方式督促整改。

三是完善激励干部保障机制。要认真落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于完善改革创新容错机制的若干意见》，准确把握“三个区分开来”要求，理性看待失误，公正对待干部，为担当者担当，为负责者负责。同时要严格把握政策边界和适用情形，把敢担当与乱作为区分开来，防止混淆问题性质，拿关爱、容错、激励当作“保护伞”，搞“纪律松绑”。

（四）坚定不移惩腐败，保障清廉越城建设力度更大。反腐败是一场输不起的斗争，决不能半途而废，要坚持标本兼治，既有效减少腐败存量，又最大程度遏制腐败增量；既猛药去疴、重典治乱，又正心修身、涵养文化。

一是保持高压反腐态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续强化不敢、知止氛围。要紧盯重点领域和关键岗位，着力解决选人用人、审批监督、工程招投标、集体资产资源发包、征地拆迁、扶贫领域、房产开发等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用。要进一步发挥反腐败协调小组作用，定期听取反腐败工作汇报，构建权威高效的反腐败工作体制机制。

二是抓好“三不要求”。要强化“不敢腐”的震慑，坚持不懈“打虎拍蝇猎狐”，加大惩处力度，一寸不让，半步不退。要完善“不能腐”的制度，严格执行“三重一大”集体决策和主要负责人“五不直接分管”制度，做深做细查办案件“后半篇”文章，加大对制度执行情况监督检查。要形成“不想腐”的自觉，强化经常性理想信念和法纪教育，深化任前廉政教育考试，发挥案件警示教育作用，用身边事教育身边人，从思想源头消除贪腐之念。

三是突出“三转”导向。在协助党委推进清廉越城建设中，要忠于党章宪法，聚焦主责主业，做到有所为有所不为。牢牢把握“监督的再监督”的定位，对纪委监委该管的工作、该抓的任务、该负的责任，要当仁不让、主动担当、坚决落实。要把不该牵头的或不该参与的工作交给主责部门，决不能陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。

四是加强追逃追赃及防逃。要持续推进“天网”行动，加强对重点案件的研判、指导、督办，切实加大追逃力度。要筑牢防逃堤坝，加强动态信息收集，加强对出入境证件集中统一管理和审批报备制度执行情况的监督检查，在监督检查、审查调查等环节中有针对性设置防逃程序，切断腐败分子外逃后路。

（五）坚持不懈夯基层，保障清廉越城建设基础更牢。建设清廉越城，最坚实的力量支撑在基层，最需要解决的问题也在基层。要坚持群众对什么问题反映强烈集中，我们就治理解决什么问题，使群众成为清廉越城建设的推动者、监督者、受益者。

一是着力化解农村涉纪信访。要深化农村基层信访“挂图作战”，运用“3+X”纪检信访难题化解新模式，完善上下联动、责任捆绑、逐件评估等机制，加大初信初访调处力度，通过信访转立案化解一批疑难信访。涉及村居主职干部情况复杂的重要信访件，由区纪委、区监委直接调查，农村重复访、越级访，实行见人、见事、见物，努力实现农村涉纪信访“清除存量、遏制增量、案结事了”的目标。

二是着力严惩小微腐败。要把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，把党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，不管涉及谁，都要一查到底、决不姑息。要紧盯群众反映强烈的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，坚决打击一批、查处一批、通报一批，廓清农村基层政治生态。

三是着力管住小微权力。要充分发挥镇街监察办公室作用，加强对基层公职人员的监督。进一步规范基层权力运行，进一步发挥村务监督委员会作用，当好小微权力的“守门员”。要进一步保障群众的知情权、参与权和监督权，全面释放群众监督正能量。

（六）持续深化促共建，保障清廉越城建设效果更好。要紧密结合越城实际，真正把清廉文化这篇大文章做实做细做好，推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

一是要强化清廉品牌建设。发挥越城历史文化资源丰富的优势，挖掘陆游、刘宗周等越城历史文化名人清廉事迹，学用《绍兴越城区历史名人家风家规家训选编》，打造清廉越城公众号等清廉文化教育传播平台，建立镇街廉政文化长廊，加大廉政文化教育基地建设。构建完善“亲”“清”新型政商关系，打造亲商安商富商良好环境。

二是要强化清廉细胞培育。坚持清廉机关、清廉乡村、清廉医院、清廉学校、清廉企业一体谋划、一体部署、一体建设，培育一批具有特色、行之有效、在全市叫得响有影响的特色亮点工作，形成共建共治共享的良好氛围。加强指导，制定量化标准，帮助总结和提炼，形成可复制可推广的经验。

三是要强化清廉文化宣传。弘扬“红船精神”“浙江精神”，开展文明家庭、最美家庭、身边好人、“廉内助”等各类模范评选活动，挖掘、培育和选树一批具有代表性的先进典型。健全镇街、部门“一把手”带头讲廉课制度。支持各级纪检监察组织宣传勤廉为民典型，推动以清为美、以廉为荣的价值观深入人心，讲好清廉越城故事。借助《今日越城》、《方圆视点》栏目，加大清廉越城宣传力度。

四是要强化反面警示教育。将廉洁从政教育作为干部教育培训的主要内容，做好领导干部新提任或转任重要岗位的任前廉政考试和廉政谈话。发挥廉政讲师团作用，加强典型违纪违法案例的警示宣传教育。要用好被查处违纪违法干部忏悔录，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位开展警示教育。建立职务犯罪案件庭审警示教育工作机制。积极组织参加“微考学”活动。

三、锤炼担当、锻造铁军，以更高水平保障清廉越城建设

这次提交区纪委全委会的决定，专门提出“聚焦‘五个纪检’，在提升能力素质锻造越城铁军上有新作为”，目的就是主动适应新形势新任务，打造一支“打铁必须自身硬、全面过硬、始终过硬”的纪检监察铁军，以“铁肩膀”扛起“硬担子”，协助区委把清廉越城建设引向深处、抓出实效。

（一）对党绝对忠诚。纪检监察机关是政治机关，必须把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。要坚定政治方向。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”作为第一位的政治任务，做到内化于心、外化于行，学思践悟。要增强政治定力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对标“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要扛起政治责任。把对党的忠诚、对核心的忠诚，体现到深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，体现到扎实开展“新形势新使命新作为”大讨论活动中，体现到全力推动纪检监察工作高质量发展中。

（二）敢于担当碰硬。纪检监察干部要发挥表率作用，带头履职、带头尽责、带头负责。要有动真碰硬的拼劲。敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”。在违背党章党规党纪面前敢于挺身而出，该说的话就要说，该干的事就要干，该得罪的人就要得罪。要有锐意进取的闯劲。围绕提升监督实效、发挥基层纪检监察组织作用和纪法贯通、法法衔接等重点问题，用好先试先行的改革优势，不断提高纪检监察工作质量和实效。要有持之以恒的韧劲。在常和长、严和实、深和细上下功夫，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，要把“严”字长期坚持下去，长抓不懈、一抓到底，推动全区党风政风、社风民风持续向好向善。

（三）全面提升能力。纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强，纪检监察干部既要有过硬的政治素养，也要有过硬的业务能力。要增强学习主动性。向书本学、向群众学、向实践学，善于运用新理论、新思维、新方法解决现实问题，做到学以致用、知行合一。要拓宽专业知识面。既要加强党章党规党纪和宪法法律法规学习，又要及时获取大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴学科知识，成为“业务通”和“多面手”。要提升工作创新力。充分运用互联网技术和信息化手段，加快推进“智慧纪检监察”建设，不断提升工作的创新能力水平。

（四）坚持清正廉洁。纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空里，必须坚持有权必受监督，用权不可任性。要健全内部管理机制。全面开展岗位风险排查防控，用好干部监督信息系统，持续强化内部管理，不断完善考核体系。要自觉接受监督。在区委的集中统一领导下开展工作，主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，习惯在受监督和约束条件下开展工作。要强化自我监督。做好纪检监察干部问题线索处置，严厉查处执纪违纪、失职失责行为，坚决防止“灯下黑”。

四、关于区纪委全会决定（审议稿）起草情况的说明

　　下面，我就《越城区纪委关于开展“六个聚焦六个作为”活动为建设清廉越城提供坚强政治和纪律保证的决定》起草情况，向全会作一说明。

（一）决定审议稿的起草背景和过程

为深入贯彻省委十四届三次全会、省纪委十四届三次全会和市委八届三次全会、市纪委八届三次全会，以及区委九届四次全会精神，充分发挥纪检监察机关在推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，把握历史机遇，发挥体制优势，奋力续写新时代“八八战略”越城篇章中的服务保障作用，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展，区纪委成立文件起草组，组织起草与区委建设清廉越城决定和行动计划相配套的保障决定，相互形成“姊妹篇”。

起草组在全面调研基础上，集中时间和力量，反复讨论修改，多方征求意见，起草了决定初稿。区纪委常委会高度重视决定稿起草工作，多次听取汇报，讨论有关事项，形成了决定送审稿。8月13日，区纪委常委会审议通过了决定稿。8月14日，区委常委会原则通过决定稿，同意提交区纪委全会审议。

（二）决定审议稿主要内容

决定稿分为六大部分。

第一部分，聚焦“两个维护”，在加强政治建设发挥护航作用上有新作为。严明政治纪律和政治规矩；净化党内政治生态；推动“两个责任”落实。

第二部分，聚焦治理效能，在全面深化改革提升监督实效上有新作为。加强集中统一领导；优化权力监督制约格局；推进纪法高效衔接。

第三部分，聚焦正风肃纪，在抓常抓细抓长推进作风建设上有新作为。持之以恒整治“四风”；构建长效监督机制；深入开展专项行动。

第四部分，聚焦标本兼治，在保持高压态势严厉惩治腐败上有新作为。持续释放重拳反腐信号；切实维护基层群众利益；全力做好信访举报工作。

第五部分，聚焦社会共建，在培育清廉细胞弘扬清廉文化上有新作为。推动清廉细胞培育；加强清廉文化建设。

第六部分，聚焦“五个纪检”，在提升能力素质锻造越城铁军上有新作为。政治上全面过硬；能力上全面过硬；管理上全面过硬。