诸暨运用“枫桥经验”打造基层监督治理样本

——诸暨市委常委、市纪委书记、市监委主任叶伟明访谈

图为叶伟明（右一）在浣东街道入企开展“三服务”活动

　　做好新时代基层纪检监察工作，如何把握和运用好群众路线这一重要法宝？

　　叶伟明：纪检监察工作是党的工作重要组成部分，性质决定必须坚持群众路线。实践告诉我们，人民群众是基层纪检监察工作的力量源，群众需求是基层纪检监察工作的风向标，群众利益是基层纪检监察工作的落脚点。全面从严治党向基层延伸，离不开群众智慧、群众参与、群众力量，健全镇村纪检监察组织、畅通群众信访举报渠道、组织群众参与监督等，都是让群众感受到纪检监察就在身边，让群众从旁观者变为监督者。深化基层党风廉政建设和反腐败斗争，必须重心下移、力量下沉，把监督触角延伸到田间地头，了解群众反映什么，倾听群众诉求什么，一线受理，就地解决，围绕解决群众“急难愁盼”问题，提高群众的获得感、幸福感、安全感。

　　诸暨是如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，将共建共治、抓早抓小等理念融入纪检监察工作，推动监督在基层扎根落地？

　　叶伟明：作为“枫桥经验”发源地，诸暨市把“枫桥经验”内涵融入纪检监察工作，打造基层监督治理样本，得到中央纪委赵乐际书记调研肯定。重基强基，推进乡镇纪检监察工作规范化建设，打造基层公权力监督平台，建立村居监察工作联络站，推行村级监察议事会，做强“百姓家门口的纪委监委”。共建共治，构建乡镇党委全面监督、职能部门业务监督、巡察审计专项监督、包村驻村日常监督、纪委监察办专责监督、村级监察联络站贴身监督“六位一体”监督体系，形成上下贯通监督网络。抓早抓小，围绕人民群众反映最强烈、信访矛盾最集中、基层利益交织最复杂的农村“三资”、村级工程、农民建房、土地开发、村务公开等村级“五件事”，界定村级权力清单43项，出台清廉治村8条，严明村社党员干部负面清单37项，不断推动规范用权、阳光晒权、严格控权。

　　诸暨是如何构建基层清廉体系，助力县域治理现代化的？

　　叶伟明：清廉建设最坚实的力量支撑在基层，最需要解决的问题也在基层，诸暨市牢固树立系统思维，以点促面释放能级。以清廉单元带动全域推进，清廉建设基础在单元建设，从清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉企业、清廉家庭等单元入手，健全部门主抓、乡镇主力、单位主体协同机制，强化市镇村三级联动，向各领域拓展，逐步实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。以示范点带动全线共进，分析研判不同行业不同特质，按照“突出特色、示范带动、分类推进”的思路，一类一标准，分项明确实施意见，开展专项行动，培育可复制可推广清廉样本21个。以清廉体系带动基层治理，将清廉建设与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，促进基层自治、法治、德治与智治深度融合，积小胜为大胜，持续释放叠加效应和增益效应，逐步实现全方位全领域清廉目标，为经济社会高质量发展提供坚强保障。