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驻市国资委纪检监察组:庆祝市属企业纪检监察体制改革一周年专刊

发布日期:2020-07-10 信息来源:驻市国资委纪检监察组 字号:[ ]


按:2019627日,市纪委市监委正式印发《关于推进市属企业纪检监察体制改革的实施意见》的通知。一年来,市纪委市监委持续强化对市属企业纪检监察机构的领导和支撑,驻市国资委纪检监察组和国企纪委共同发力,市属企业纪检监察工作的权威性和独立性显著增强,三个为主意识不断强化,四责协同、派驻推动机制日益健全,监督执纪工作在耕耘中愈加深入,形成了两类清单”“四个同落实、三者四方联席会商、纪委书记列席二级企业会议、六项制度履责管理、领导干部随手简督、纪检委员争当纪检哨兵等经验做法,在急难险重中助推国企担当,为企业发展壮大提供了有力的纪检保障。这里,选编了来自企业纪委的六则履责小故事,彰显了市属企业纪检监察改革一年来落实全面从严治党的忠诚与情怀。

 

 

一个基层纪检哨兵的纪律护航

(公用集团纪委监察办、驻市国资委纪检监察组)

 

2020331日,燃气公司傅坚强在晚上休息前正习惯性浏览网络上有关工作信息。突然,一则消息引起了他的警觉,有论坛网友发帖反映燃气产业公司某抢修车违规停放在城东水岸香堤小区的私家停车位。他第一时间将帖子转发至公司纪检监督员钉钉群,组织调查该车辆信息及事情真相,责令该车驾驶员立即将抢修车驶离小区,按规进行停放。事后,公司党委对该事件进行了通报,对相关责任人进行了严肃处理。

傅坚强说:担当基层纪检哨兵必须时刻发挥好自身作用,争做党规党纪宣传员、党风廉政监督员、社情民意信息员和监督举报联络员。作为公司纪委书记,他积极带好纪检监察监督信息员队伍,通过摸排式监督,发动全体监督信息员下沉一线,掌握职工思想动态,关注回应网络舆情,形成每月履职台账,把查找解决问题抓在经常;通过嵌入式监督,带头对企业三重一大决策执行、资金管理、公车使用、工程招投标等重点环节全程参与、无缝监督;通过点题式监督,围绕苗头、倾向性问题进行廉洁谈话、廉政提醒,对存在问题限期整改落实、一抓到底,充分发挥了监督信息员探头前哨作用。

市管企业纪检监察体制改革以来,驻市国资委纪检监察组创造性运用枫桥经验,指导国企纪委严格按任职资格建立了覆盖下属企业纪检组织负责人、支部纪检委员在内的监督信息员队伍235人,配套落实了加强日常管理、作用发挥、监督信息运用等相关工作机制,全面激活了监督网络的神经末梢,推动监督严起来、快起来、实起来。今年1-5月,共报告处置各类监督信息50 余条。监督监督信息员队伍已成为推动全面从严治党向基层延伸的一支重要力量,为高标准推进清廉国企建设提供了强有力的组织和纪律保障。

 

 

一份建议书的力量

(产业集团纪委监察办、驻市国资委纪检监察组)

 

邓书记,今天我已经找你三次了!一个周一的上午,市产业集团纪委书记、监察专员邓细贵刚开完会回到办公室,集团下属房产公司负责人就推门进来,情绪稍有激动,我两个晚上都睡不好觉!

原来,上周五,集团纪委在参与讨论集团《房屋征收补偿的处置意见(试行)》征求意见稿时,联想到因房屋征收补偿工作中一些不规范做法存在较大廉洁风险并多次引发信访的问题。虽然问题不是完全出自房产公司,信访也不仅仅针对房产公司的,但房产公司同样有类似的问题隐患。为了打好预防针,集团纪委给集团党委、相关下属企业包括房产公司发送了关于进一步规范房屋征收补偿工作的建议书,从4方面提出了完善的意见建议。

对一份建议书的力量,我在签发前已有所预料,但在房产公司引起的反应有这么强烈,我是有些意外。邓细贵如是说。在这次面对面交流中,集团纪委再次提醒房产公司负责人,目前,非经营性房产的底数尚未完全彻底摸清;因拆迁征收补偿工作不够规范,国有(集体)资产流失的风险和有关工作人员的廉洁风险都很大;有关下属企业向房产公司移交房产的实际工作进度与集团所要求的目标任务差距比较明显,进一步加快工作进度和提升规范化水平的任务十分繁重而紧迫。同时,集团纪委也借机充分肯定了房产公司努力挖潜力拓市场,发现查纠多处失管漏管房产的工作努力。

经过多方整改落实,《房屋征收补偿的处置意见(试行)》于624日提交集团党委会讨论通过,集团纪委提出的意见建议得到充分采纳吸收。

纪检监察机构的意见建议,最怕泥牛入海毫无反响。有反响,就说明有触动;反响越激烈,说明触动越明显。纪检监察体制改革以后,作为我市一家最老的国企,保稳定、促和谐、谋发展都面临着重大挑战,历史遗留问题和现实矛盾交织在一起,对违规违纪违法问题消化存量、遏制增量的工作任务十分繁重。集团纪委把规范提升重实效,保障服务促发展作为工作主题,理直气壮敢于监督,通过建议书等方式努力为广大党员干部强化纪律规矩系好安全带、踩牢刹车,以斗争求团结、保稳定、促和谐、谋发展。一年来,该集团纪委已累计发送纪检监察建议书7份。

 

 

一台小戏的传承

(文旅集团纪委监察办、驻市国资委纪检监察组)

 

 “后生才锐者,最易坏。若有之,父兄当以为忧,不可以为喜也。切须常加简束......” 今年·前夕,随着画外音放翁家训响起,沈园景区小剧场内,由文旅集团自创自排的展现陆游清廉刚正品质和忧国忧民爱国情怀的廉政小戏《放翁清气满人间》正式初演。台下观演此次小戏的是市文旅集团集团中层以上党员干部,作为一次别开生面的廉政教育主题活动。

《防微杜渐夏禹王》《良知善行王阳明》《廉洁奉公蔡元培》《杰世开模周恩来》等七个名人清廉故事由文旅集团的讲解员娓娓道来,串联成一堂生动活泼的廉政党课。这堂特色党课已先后赴公用事业集团、黄酒集团等10余个市管国企宣讲,受到了1000余名听众的广泛好评。

市文旅集团下属景区廉政文化资源丰厚,如何将这些廉政文化优势与集团业务相结合,弘扬传播清廉文化,为清廉绍兴建设营造风清气正良好氛围,这成为了自去年国企纪检监察体制改革以来市文旅集团纪委主抓的方向。

在党课走出去的同时,文旅集团更多地是吸引党员干部走进来接受教育,刚刚建成的清廉馆里生动、多样的展陈方式,多媒体现代化互动体验设备,吸引了众多的党员干部前来参观学习。周恩来祖居里《不朽的旗帜——党风楷模周恩来》主题陈列以及《学习周恩来精神  践行初心与使命》的主题党课,感染教育着一批又一批前来学习的党员干部。

演廉戏、讲廉课、看廉馆的同时,市文旅集团也结合自身优势开发了一系列清廉文创产品并串联起几条清风廉路,一系列结合文旅集团自身特点的廉政文化建设体系正在逐步构建,并源源不断地传播着清廉文化,相信正如廉政小戏所示,自古廉脉源远流长的绍兴——清气满城。

 

 

一条高速筑就的高速路

(交投集团纪委监察办、驻市国资委纪检监察组)

 

2020628日,杭绍台高速公路先行段正式建成通车,这个时点正值市属企业纪检监察体制改革满一周年,交投集团纪委围绕市委市政府中心工作强化专项监督结出了硕果。

凝聚共识,打赢疫情防控战面对突如其来的疫情,集团纪委以高度政治责任感积极协助集团党委统筹推进疫情防控工作,督促一手抓疫情防控,落实防控物资、严格防控措施,确保人员安全;一手抓复工复建,按照分批复工、节点复工、安全复工、保障复工要求,通过点对点短驳、线对线专车等方式,陆续推进复工复建,在218日实现全面复建。

勠力同心,打响建设联动战立足监督再监督的职责定位,督促各职能部门咬定杭绍台高速先行段6月底建成通车目标履职尽责,优化施工组织方案,实施清单化管理,锚目标任务,土建、路面工程实行24小时施工,开足马力抢进度。创新使用云办公开展机电合同谈判、技术交流等,提高工作效率,确保机电工程32日全面进场。统筹实施路面、房建、机电、绿化、交安等工程同步交叉作业,落实现场跟踪安全管控等举措,打响联动协作大决战。

发挥职能,打好通车督导战发挥“1+X”督查机制,把握好监督重点、节奏和力度,督导各级各单位根据建设节点从月查到周督、从白天查到晚上督,按下督查快进键,用脚步丈量监督的广度和深度,编发督查专报10余期,如实反映存在问题18条,提出意见和建议21条。同时,积极建议集团党委加强正面宣传,典型引路,营造氛围,提速提质,护航杭绍台高速先行段提前3个月如期建成通车。

驻市国资委纪检监察组会同国企纪委以推进落实国企年度重点工作和管党治党两类清单为重点,政治监督具体化、常态化的局面已开始形成。

   

 

畅通两个一公里

(城投集团纪委监察办、驻市国资委纪检监察组)

 

一年来,市城投集团纪委聚焦主责主业,激活基层的神经末梢,畅通最先、最后两个一公里,保障集团工程建设、复工复产、六稳”“六保等诸多工作走在全市国企前列,为重要窗口建设贡献国企纪检监察机构的担当和力量。

突出顶层设计,构筑最先一公里改革成功与否,顶层设计至关重要。集团党委与集团纪委同向发力、同频共振,落实三个为主要求,厘清工作体制机制,建立沟通报告工作机制,明确16方面报告内容。压实全面从严治党责任,从党委、纪委再到领导班子成负个体,制订五大方面77条的责任清单,做到权责分明、分工明确、层次清晰,解决了工作有人抓、问题有人管、责任有人担的问题。动态调整监察对象,将下属企业承担综合管理、计划财务、工程建设等管理人员一并纳入监管范围;动态开展廉政风险排查,一年来新增廉政风险点5个;出台领导干部报告个人有关事项规定19条,动态更新廉洁档案,定期分析研究企业树木森林,多维度构筑从严治党的最先一公里 

一竿子插到底,打通最后一公里国有企业资金较为密集、资源较为富集,基层企业更是监督执纪的关键和重点。集团纪委下沉基层,靶向发力,派员列席下属二级企业三重一大决策会,累计已参加11次、提出监督建议5条,将压力传导至企业的神经末梢。激活党支部纪检委员作用,由其兼任企业监督信息员,赋予7方面职责,努力当好监督前哨的侦察兵。一手抓政治监督,今年123日在市属国企中率先出台经营性资产免、减、缓、解四项政策,助力资产承租户共渡难关,共涉及经营户314户、减免租金904.5万元,彰显国企政治担当;围绕六稳六保,实行清单化管理,每半月督查一次,发挥国企稳投资的关键作用,做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。一手抓日常监督,今年以来开展私人会所、财务管理、办公用房管理等立项监督4项,发现问题17个;组织巡察问题延伸看,对下属企业工会延伸检查全覆盖,追缴违规经费15.925万元。对待歪树”“病树,用好监督执纪四种形态,做到见人见事见细节,改革以来,集团纪委运用第一种形态处理25人,第二种形态处理2人,切实做到监督常在、形成常态。

以盯住关键少数撬动管住绝大多数,使全面从严治党从最先一公里最后一公里,形成完整责任闭环,以此推动国企党建强、发展强,正成为市管企业党委、纪委的共识和行动。

 

 

一个现场会的信

(轨道集团纪委监察办、驻市国资委纪检监察组)

 

今年618日,市管企业加强全面从严治党履责管理现场会在市轨道交通集团召开。这是在建设重要窗口展示绍兴风景中,努力提高国企纪检监察工作辨识度、展现绍兴国企风采的重大信号。

市轨道交通集团由成立之初的百废待兴到目前的四线四点工作局面的形成,资金更加密集、资源更加富集,廉洁防控压力不断增大。如何将制度优势更好转化为治理效能、推动国企做强做优做大?

我们加强顶层设计、注重抓常抓长、强化执行落实,努力在全面从严治党履责管理工作中贡献轨道素材市轨道交通集团党委书记、董事长赵定国在现场会上信信满满。

为破解这一国企成长阶段普遍存在的烦恼,今年以来,在驻市国资委纪检监察组的具体指导下,市轨道交通集团坚持推进四责协同,完善治理体系为着力点,在市管企业层面率先探索加强全面从严治党履责管理机制,从政治理论学习、廉洁教育、请示报告、干部述职述廉、下级党组织主体责任报告、干部约谈、纪委向党委沟通报告等7个方面筑牢责任堤坝,推动各类责任主体从责任落实到工作落实。明晰党委前置研究讨论事项清单85项,理顺党委会、董事会和经理层的权力边界,促进治理更加规范、决策更加科学;明确纪委廉政档案管理、纪检监察信访举报、履责约谈、谈话函询等工作制度;坚持五类制度并联建设,共建立公司章程与议事规则、三重一大议事决策与权力运行监督制约、履职待遇与加强作风建设、管党治党与清廉城轨建设、自身建设等570余项内容全面、操作性强的制度,持续搭起企业治理的四梁八柱

如今,以实现信息化、智能化监督监管为手段,协助党委构建派驻推动、四责协同机制,加强制度和治理体系建设为着力点的专项工作正在市管企业有力有序展开。






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