最近，浙江省绍兴市纪委宣传部的同志很忙。他们一边忙着组织人员对全市788名市管领导和纪检监察系统领导干部2015年第一季度“廉政作业”进行集中检查批阅，一边忙着梳理信息，确定下一期“廉政作业”内容。“五一”过后，今年第一季度“廉政作业”完成情况将随同第二期“作业”一起发至各单位，进行书面通报。

　　此举是该市落实全面从严治党要求，切实履行党委主体责任的一个举措。

　　坚守责任担当，促进风清气正。绍兴通过常报告、勤提醒、严问责，打出落实主体责任“组合拳”。

　　压责扛责逐级传导压力

　　“下面我向全会报告去年诸暨市委落实党风廉政建设主体责任情况，以及我本人履行第一责任人的情况……”在前不久召开的绍兴市纪委全会上，诸暨市委主要负责人详细报告了落实主体责任情况。跟他一起向全会报告的，还有绍兴滨海新城党工委和绍兴市发改委党组的主要负责人。

　　这样的形式，对于他们来说，以前不曾有过。台下的“听众”，是参加全会的400多名领导干部。不仅如此，他们还要接受市纪委有关负责人当场点评和市纪委全体委员书面评议。

　　党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。如何让党委主体责任深入人心，将责任落实到位？绍兴市自上而下，从市委主要负责人到县（市、区）和部门党组织一把手等，层层传导压力，将主体责任担在肩上、落在实处。

　　逢会必讲主体责任，如今已是绍兴市各级党组织的共识。每到年终，各级党组织一把手还会集体“晒晒”一年来履行主体责任的“成绩单”——各级党组织负责人要分别向上一级党委、纪委递交上一年度党委（党组）履行主体责任及党委（党组）主要负责人履行第一责任人职责情况的书面报告；各县（市、区）和部分市直机关还要到市纪委进行面对面报告，接受市纪委委员的当面评议。

　　“刚开始，一些单位没意识到报告主体责任落实的重要性。”绍兴市纪委有关负责人说，刚性约束也需通报问责来保障，去年以来就有12个党委（党组）因未在规定时间内上交主体责任报告被全市通报。

　　每年年中，绍兴市委主要领导还会进行集体约谈，给市级部门主要领导和县（市、区）党委一把手“扯扯袖子、提提醒”。去年6月，绍兴市委先后召开党委落实主体责任座谈会和集体约谈会，对104名党组织主要负责人进行约谈。

　　精准发力切实落实责任

　　“请问以下哪些选项属于党委报告履行主体责任情况的具体内容？”“请仔细阅读绍兴市某位违纪干部自我剖析材料，写出感想体会”……

　　从去年10月起，每个季度，绍兴市所有市管领导干部和纪检监察系统的领导干部都会收到这样一份“作业”。

　　笔者看到，这份“作业”要回答的内容可不少：廉政法规制度、部分干部违纪行为剖析等均囊括在内。

　　这是绍兴市开展的“一季一作业”主题廉政教育活动。市纪委、监察局每季度第二个月的月初将“廉政作业”寄给有关领导干部，并要求他们在月底前完成。

　　“我们在调研中发现有些领导干部对党风廉政建设的内容并不十分了解，通过这样的方式，让他们学*相关廉政知识，提高辨别是非能力，也是给他们敲敲警钟，明确什么能做、什么不能做。”绍兴市纪委有关负责人介绍，绍兴市注重长效机制的建立，以此督促各级党委落实好主体责任。

　　绍兴各地、各部门也出台各种措施，层层抓落实。

　　在该市柯桥区有个“数据库”，全区971个基层监察点汇聚成了一个权力运行的信息搜集网——党风廉政建设电子监察中心。这里实时记录全区各级各部门集体研究作出的“三重一大”事项决策、区镇两级行政审批事项办理情况、全区所有村（居）经济状况和收支明细账等。

　　在“大数据”的辅助监督下，柯桥区纪委去年共查办案件90件，查处科级干部9人，其他行政事业单位工作人员34人，其中17人被追究刑事责任。

　　严肃追责 形成强烈震慑

　　去年，柯桥区华舍街道党工委书记和纪工委书记因违规发放津补贴被问责一事，在当地引发热议。

　　有人不解，给基层站所发放补贴、慰问金是多年来形成的“惯例”，而且是由街道党工委集体研究通过，为何还要问责党工委书记和纪委书记？

　　“党委负党风廉政建设主体责任，党委书记是第一责任人，责任不落实，就要受到追究。”柯桥区纪委负责人解释，这是不认真履行党风廉政建设责任制而被问责的一个典型案例，而该街道纪工委书记在参与决策讨论过程中对此事没有提出异议，事后又没有及时向上级纪委报告，属于监督责任落实不到位。

　　袍江经济技术开发区开发办中层干部李某同样也***，自己平时工作努力，但因为对督查组发现的问题没有及时督促整改落实，也被免职了。与李某一样被问责的，还有另外6个项目的相关负责人。

　　不仅如此，该市对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”，严肃追究党委及其主要负责人的责任。

　　去年，诸暨市人民法院连续发生违纪违法案件，涉及3名中层以上干部。绍兴市委严肃倒查追责，给予该院党组书记、院长党内警告处分。

　　据统计，去年，绍兴共有42人次因主体责任落实不到位被问责。（绍季轩）《中国纪检监察报》2015年4月28日第2版头条